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PPP模式培訓課

課程背景：
2019年是中國經(jīng)濟發(fā)展最為關鍵的一年，同時又是中國經(jīng)濟轉型升級與探索未來十年發(fā)展的元年。2019年上半年，PPP模式項目遭受斷崖式增速下降，各地紛紛叫?；蛘咄藥齑罅縋PP模式項目，根本原因并不在于PPP模式本身的操作邏輯，而在于地方政府與社會資本方在前五年中對于PPP模式操作過度依賴傳統(tǒng)模式，而導致不規(guī)范PPP項目風險爆發(fā)，從長遠來看PPP模式依舊是中國基建投資的重要抓手與模式，如何在現(xiàn)有新規(guī)下進行PPP模式操作，成為當下PPP模式操作的核心關鍵。過去黃金十年通過政府投資拉動經(jīng)濟飛速增長的模式已經(jīng)成為歷史。新常態(tài)下如何在產(chǎn)能過剩、低端制造、房地產(chǎn)過度開發(fā)、就業(yè)下滑、出口受阻、消費低迷、地方政府債臺高筑、城鎮(zhèn)化趨勢勢不可擋、基建缺口不斷擴大、環(huán)境問題不斷升級的情況下繼續(xù)保持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定健康增長并可持續(xù)發(fā)展成為擺在政府面前的一道難題。
中國經(jīng)濟增長主要依賴三駕馬車的帶動，投資、消費、出口。在我國基礎設施建設和公共服務領域積極引入PPP模式，具有極其重要的現(xiàn)實價值，既可以保持中國經(jīng)濟在“新常態(tài)”下繼續(xù)穩(wěn)定增長，維持就業(yè)平穩(wěn)，同時又可以為新型城鎮(zhèn)化建設提供落地手段，解決生產(chǎn)性和生活性投入不足的問題。
2013年政府適時推出了政府和民營資本合作（PPP）以及政府購買服務等方式，放大投資效應。2015年*總理政府工作報告中提出，在基礎設施、公用事業(yè)等領域，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。此后地方兩會中，各地也紛紛把PPP寫進工作報告。由此拉開了中國政府和社會資本合作（PPP）模式的序幕，2017年PPP模式操作項目入庫總金額已經(jīng)達到20萬億，特別是在財政部50號文、87號文出臺后，地方政府債務問題正式明確操作模式手段后，PPP成為地方政府投資的*渠道。在這場PPP模式的盛宴中，政府機構、社會資本（工程公司、商業(yè)銀行）、金融機構（證券公司、信托、保險、租賃、地方商業(yè)銀行、基金、擔保公司等）、咨詢公司（PPP咨詢公司、律所、審計機構、評級機構）如何在這場盛宴中挖掘盈利點，輸出服務成為2017年度的熱點。
PPP模式實施近五年以來，PPP模式本質的含義與外延究竟是什么？PPP模式本質理論內(nèi)涵與在當下中國經(jīng)濟增速放緩背景下的現(xiàn)實意義是什么？PPP模式在2019-2020年的中國應用前景如何？政府力推PPP模式背后究竟有何深意？2019年政府、社會資本、金融機構在PPP模式下如何切入PPP模式？PPP模式與傳統(tǒng)政府融資模式有何實質性的區(qū)別？    
PPP究竟有哪些操作模式（BOTTOTROT）種種模式之間有如何關聯(lián)，如何進行運用？
PPP模式有哪些融資方式？各種融資方式的優(yōu)缺點如何？央企、民企、外企、政府如何92號文出臺后探尋自己的優(yōu)勢與特點？2019年資管新規(guī)背景下銀行、券商、保險、信托、擔保公司、租賃公司如何結合自身優(yōu)勢進行PPP模式轉型
2019年企業(yè)如何利用PPP模式參與到特色小鎮(zhèn)、區(qū)域綜合開發(fā)之中？八大建筑央企是如何進行產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)布局和PPP模式運用？PPP模式交易結構如何進行設計、邊界條件如何確定、付費模式如何選擇？PPP模式協(xié)議體系如何搭建？
本課程《PPP模式解析與實踐》將從PPP模式的全流程操作、PPP的實操全時間節(jié)點政策解讀、PPP模式設計、PPP模式實施流程、實施方案編制、兩評一案編制邏輯與方法、PPP如何融資、PPP補充盈利點如何挖掘、PPP的參與主體角色權益保障、PPP實務操作案例進行解讀。

課程收益：
.熟悉掌握PPP模式的全流程定義、內(nèi)涵、特征，能夠清晰區(qū)分真?zhèn)蜳PP模式
.掌握國內(nèi)PPP模式發(fā)展沿革與典型案例、掌握過去十年PPP模式失敗的原因與成功的要素
.掌握國內(nèi)PPP模式中的主要依據(jù)政策與政策內(nèi)涵
.掌握PPP模式實際操作流程
.掌握PPP模式物有所值評價報告、財政承受能力論證報告編制方法
.掌握PPP模式融資模式、手段、操作流程
.熟悉國內(nèi)目前PPP模式的操作方式、模式、成功典型案例、失敗典型案例
.掌握PPP模式實際操作流程與要點
.掌握PPP模式實施方案編制要點與流程
.掌握PPP模式項目可研編制方法
.掌握國內(nèi)金融機構如何利用自身優(yōu)勢對接PPP模式
.掌握華夏幸福、聯(lián)東U谷、天安數(shù)碼、萬科如何利用城鎮(zhèn)化理論與PPP模式進行房地產(chǎn)升級
.熟悉國內(nèi)*的PPP項目的案例與操作方式
.掌握目前國內(nèi)較為成功的PPP運作方式
.理解PPP模式項目財務測算邏輯與方法
.探討授課對象擬實施項目的具體運作
課程對象：政府（發(fā)改委、園區(qū)管委會、相關政府平臺公司）、民營建筑施工企業(yè)、央企、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行、證券公司、保險公司、信托公司
課程方式：實戰(zhàn)講授+案例分析+模擬演練

課程大綱
第一講：PPP模式基本要素解析與*操作要點要點解析
一、PPP模式的五大知識體系解讀
1. 法律法規(guī)知識體系
2. 政府管理知識體系
3. 投融資與經(jīng)濟財務分析理論和方法體系
4. 工程建設項目管理知識體系
5. 行業(yè)運營和專業(yè)技術知識體系
二、PPP模式的定義及架構梳理
1. PPP模式基本模型邏輯（模式+項目）
2. PPP模式全生命周期基本各要素含義
3. PPP模式核心文件之“一方案兩報告”
1）PPP模式實施方案編制方法與意義
2）PPP模式物有所值評價方法與意義
3）PPP模式財政承受能力論證方法與意義
4. PPP模式操作流程
5. SPV公司設立以及PPP模式參與方關系解析
1）PPP模式實操流程
2）存量環(huán)保類TOT模式SPV公司操作架構
6. 2015年至2019年PPP模式實施概況解析
7. 2019年PPP模式發(fā)展趨勢解析
三、PPP模式背景及意義
1. 中國目前的宏觀經(jīng)濟形勢與困境
2. 中國的新型城鎮(zhèn)化
3. 地方政府的債務問題
4. 債務轉移邏輯及未來趨勢研判
四、PPP模式項目庫分類及示范項目評審要求
1. PPP模式項目性質
2. PPP項目付費類別及回報機制解析
3. PPP項目項目庫及示范項目評審
五、國內(nèi)PPP模式政策核心要點梳理與解讀
1. 《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》解析
2. *轉發(fā)6部委《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》
3. 《財政部關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》
4. 《*關于加強地方性政府債務管理的意見》
5. 《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》
6. 《*辦公廳關于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》
7. 50號文、62號文、87號文、92號文、192號文、一行三會新資管文件解讀
8. 財政部與發(fā)改委關于PPP管理與范疇流程辨析
9. 財金【2019】10文全文解析與對PPP發(fā)展模式的影響

第二講：PPP操作模式實務解析
一、PPP實操相關主要模式解析(BOTBOOTBOOBRODBOTO&M)
1. PPP模式全生命周期模式選擇內(nèi)涵解析（附：最全PPP操作模式）
2. BOT（新建項目解析)
3. TOT（存量項目解析）
4. TBT（多元化操作解析）
二、不同性質項目PPP模式選擇解析（附：根據(jù)項目特點選擇操作模式）
1. 片區(qū)開發(fā)（BOTRCP）
附：產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目PPP模式操作步驟及要點
1）PPP模式操作產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)（特色小鎮(zhèn)）選址工具
2）PPP模式操作產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)（特色小鎮(zhèn)）選址5有模型
3）PPP模式操作產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)（特色小鎮(zhèn)）運營之產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商
aXX總部新城運營案例解析
bXX總部新城經(jīng)濟計量方法解析
2. 醫(yī)院項目(BOTDBLT)
3. 養(yǎng)老項目(DBLT+委托運營BOOT)
4. 市政道路（RCPBOT）
5. 垃圾焚燒(BOT)
6. 城市體育中心項目(ROT)
7. 城市內(nèi)河治理項目(RCP)

第三講：PPP模式財務建?；具壿嬇c解讀
1. PPP模式財務建?；鞠禂?shù)表
2. PPP模式資金籌措表、還本復習表
3. PPP模式總成本費用、收入、稅金表搭建
4. PPP模式財務報表解析
5. PPP模式物有所值與財政承受能力分析

第四講：PPP模式融資理論、方法、要點、渠道與融資創(chuàng)新
一、PPP項目的市場規(guī)模與現(xiàn)行預算管理制度下的PPP預算安排
1. 新型城鎮(zhèn)化模型量化計算PPP模式市場規(guī)模
2. 新預算法體系下的政府財力梳理
3. 全口徑預算體系解析
二、PPP模式融資理論
1. PPP模式融資特性及方式
2. PPP模式經(jīng)濟學理論基礎
3. PPP模式融資底層資產(chǎn)邏輯解析
4. PPP項目融資之股權與債權、直接與間接、私募與公募
三、PPP模式融資渠道、參與方式及PPP模式項目融資審核要點
1. 政策性銀行與商業(yè)銀行
2. 商業(yè)銀行PPP模式全流程融資解析
3. 保險公司
4. 證券公司
5. 信托公司
6. 產(chǎn)業(yè)基金與城市發(fā)展基金
四、PPP資產(chǎn)證券化
1. 資產(chǎn)證券化的概念
2. 資產(chǎn)證券化的類型
3. 資產(chǎn)證券化操作流程解析
4. 資產(chǎn)證券化的意義
5. 資產(chǎn)證券化的基本條件
6. 資產(chǎn)證券化的負面清單
7. PPP項目資產(chǎn)證券化的主要特點與現(xiàn)實意義
8. 資產(chǎn)證券化與傳統(tǒng)融資方式的在PPP模式中的組合安排與融資規(guī)劃
9. 《關于推進傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關工作的通知》解析
五、PPP模式盈利創(chuàng)新模式解析
六、PPP項目融資案例解析（華夏幸福基業(yè)北京地鐵16號線深圳地鐵TOD中信濱海新城）
1. 華夏幸?；鶚I(yè)PPP模式案例解析
2. 傳統(tǒng)融資模式與PPP模式融資接入解析
3. 銷售輸血法
4. 信托借款
5. 公司債
6. 夾層融資
7. 售后回族融資租賃
8. 債務重組法
9. 債券轉讓
10. 資產(chǎn)支持證券（ABS）
11. 特定收益權轉讓
12. 戰(zhàn)略引資
13. 關聯(lián)方借款
14. 特殊信托計劃
15. 夾層資管計劃
16. 定向增發(fā)
17. 委托貸款
18. 銀團貸款
19. 銀行承兌
20. 短期融資券
21. 股票質押和對外擔保

第五講：PPP操作流程解析
一、PPP項目識別
1. 物有所值評價
2. 財政承受能力評價
二、PPP項目準備
1. 組織架構組建
2. PPP項目實施方案編制
三、PPP項目采購
1. PPP項目五大采購方式解析
2. PPP項目采購流程
四、PPP項目執(zhí)行
1. 績效檢測與支付
2. 中期評估
3. 項目建設與運營
五、PPP項目移交
1. 移交準備
2. 退出方式
六、PPP模式實施所需材料清單

第六講：PPP項目實施方案編制
1. 項目概況
2. 風險分配基本框架
3. PPP運作模式
4. PPP交易結構
5. PPP合同體系
6. PPP監(jiān)管架構
7. PPP采購方式

PPP模式培訓課