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五年規(guī)劃課程

【課程背景】
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，2026年是新一輪國家五年規(guī)劃的開局之年。當(dāng)前，全球局勢復(fù)雜多變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)也正經(jīng)歷從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。“十五五”規(guī)劃作為未來五年國家發(fā)展的頂層設(shè)計，將深刻影響各行各業(yè)的戰(zhàn)略方向和政策環(huán)境。因此，深刻理解“十五五”規(guī)劃的設(shè)計思路和政策趨勢，是把握未來發(fā)展機(jī)遇、規(guī)避潛在風(fēng)險、制定前瞻性戰(zhàn)略和投資決策的關(guān)鍵。本課程旨在通過對國家戰(zhàn)略方向的解讀，助力高層管理者洞察先機(jī)，引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

【課程收益】
通過本次課程，學(xué)員將能夠：
宏觀把握國家“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點和核心目標(biāo)。
深入理解未來五年中國宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費政策和社會政策的演變趨勢。
精準(zhǔn)識別由政策變化帶來的新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方向。
有效評估政策調(diào)整對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和投資決策的影響。
前瞻性制定符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)規(guī)劃和投資布局，提升決策科學(xué)性和有效性。

【課程對象】
企事業(yè)單位，中高層管理人員；

【課程大綱】
第一部分  宏觀政策新動向：穩(wěn)中求進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展的深化
核心觀點
“十五五”時期，宏觀政策將在保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、防范化解風(fēng)險和增強(qiáng)政策協(xié)同性。
經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)5%不變
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不變
高質(zhì)量發(fā)展的要求不變，具體部署有變
財政政策：更加積極有為
從更加注重減稅降費、紓困幫扶轉(zhuǎn)向更加關(guān)注財政可持續(xù)性、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化績效管理。
預(yù)計將加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、民生保障等重點領(lǐng)域的投入，繼續(xù)完善地方政府債務(wù)管理體系。
貨幣政策：適度寬松
在保持流動性合理充裕的同時，更加注重精準(zhǔn)有效、結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)和防范金融風(fēng)險
大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。
央行與財政部的配合。
宏觀政策協(xié)調(diào)
強(qiáng)化財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的協(xié)同配合
主要是科技政策、產(chǎn)業(yè)政策與財政政策和貨幣政策的協(xié)同
風(fēng)險防控
有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線
穩(wěn)定控制房地產(chǎn)市場風(fēng)險、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險
趨勢性預(yù)測
延續(xù)鞏固“穩(wěn)”的態(tài)勢
積極穩(wěn)定資本市場，加快完善基礎(chǔ)性制度，創(chuàng)設(shè)互換便利、回購增持再貸款等工具
持續(xù)性的地方專項債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)
未來政策制定將更加注重協(xié)同性和整體效果。
政策執(zhí)行上更加強(qiáng)調(diào)時效性和力度。

第二部分  產(chǎn)業(yè)政策新格局：科技創(chuàng)新引領(lǐng)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的加速
核心觀點
“十五五”時期，產(chǎn)業(yè)政策將更加突出科技創(chuàng)新的核心地位，加速構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以需求為牽引鼓勵各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技自立自強(qiáng)
將科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量
加大基礎(chǔ)研究投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸
健全新型舉國體制，完善科技創(chuàng)新體系
融資政策、人才政策與優(yōu)惠政策的統(tǒng)一
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
因地制宜發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合
培育壯大人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展.
產(chǎn)業(yè)政策新趨勢
國家科技重大專項的戰(zhàn)略意義和潛在機(jī)遇
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，特別是商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造、量子科技、具身智能、6G等
制造業(yè)技術(shù)改造升級和設(shè)備更新帶來的市場機(jī)遇
“人工智能+”對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能。
產(chǎn)業(yè)金融和產(chǎn)業(yè)人才的配套

第三部分  消費政策新重心：內(nèi)需驅(qū)動與高質(zhì)量消費體系的完善
核心觀點
“十五五”時期，促進(jìn)國內(nèi)消費的戰(zhàn)略重要性將顯著提升，政策將更加注重激發(fā)消費潛力、優(yōu)化消費環(huán)境和提升消費質(zhì)量.
擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置
多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，培育新型消費
優(yōu)化消費環(huán)境
減少限制性消費措施，完善消費維權(quán)機(jī)制
營造安全放心的消費環(huán)境
加快發(fā)展現(xiàn)代流通體系，降低物流成本
提升消費質(zhì)量
順應(yīng)居民消費升級趨勢，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展
發(fā)展服務(wù)消費，推動生活服務(wù)業(yè)繁榮
積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)
新型城鎮(zhèn)化帶動
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
提升縣城綜合承載能力，釋放城鎮(zhèn)消費潛力
消費政策新動向
將“擴(kuò)大內(nèi)需”的重要性置于更突出的位置，強(qiáng)調(diào)其對經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略意義。
提振消費專項行動，特別是消費品以舊換新政策
健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費領(lǐng)域的政策機(jī)遇。
數(shù)字、綠色、智能等新型消費模式的發(fā)展趨勢和政策支持。
入境消費和縣域商業(yè)發(fā)展
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育招生規(guī)模以擴(kuò)大內(nèi)需

第四部分  社會政策新取向：民生福祉增進(jìn)與社會治理效能的提升
核心觀點
“十五五”時期，社會政策將更加聚焦扎實推進(jìn)共同富裕
持續(xù)提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，織密扎牢社會保障網(wǎng)。
扎實推進(jìn)共同富裕
完善收入分配制度，健全社會保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性
實施擴(kuò)大中等收入群體行動計劃
提升公共服務(wù)水平
持續(xù)加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域投入，提高服務(wù)質(zhì)量和覆蓋范圍
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育供給
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理
健全基層社會治理體系，推動市域社會治理現(xiàn)代化
完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)
提升公共安全保障能力.
綠色發(fā)展與民生改善
協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國
關(guān)注社會政策新動向
養(yǎng)老金制度改革和第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
促進(jìn)生育政策和托幼服務(wù)發(fā)展對企業(yè)用工和社會發(fā)展的影響
延遲退休政策的深入實施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要性。
醫(yī)藥創(chuàng)新和醫(yī)療保障體系完善對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。

第五部分  開放合作新深化：高水平開放與互利共贏格局的構(gòu)建
核心觀點
“十五五”時期，中國將堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放的基調(diào)不會變
推動貿(mào)易和投資自由化便利化
積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建互利共贏的國際合作新格局=
更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放
營造市場化、法治化、國際化*營商環(huán)境
深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”重大標(biāo)志性工程和 “小而美”民生項目建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通
持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)
堅定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制
開放政策新動向
清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定做法，制定實施公平競爭審查條例
出臺規(guī)范地方招商引資的措施
積極拓展外貿(mào)新增長點，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。
開展增值電信、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院開放試點，在特定領(lǐng)域探索更大程度的開放。
加大單邊開放力度，對所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品全面給予零關(guān)稅待遇
擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，過境免簽境內(nèi)停留時間延長至240小時
入境旅游持續(xù)升溫

五年規(guī)劃課程