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建設(shè)工程項目風(fēng)險管理課程

課程提綱：
（一）工程項目管理*法律、政策解析
1、 《建筑法》下工程模式結(jié)構(gòu)分析；
2、 《總承包管理辦法》解讀； 
3、 《預(yù)算法》對工程項目實施實質(zhì)性約束；
4、 《政府投資條例》對工程項目規(guī)則的改變；
5、 《保障農(nóng)民工工資條例》在工程項目實施過程中的適用；
6、 《司法解釋一》對工程項目實施的實質(zhì)性改變；
7、 《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GBT50385-2017）解讀；
8、 《建設(shè)工程總承包合同示范文本》（GF-2011-0216）解讀；
9、 《總承包計價計量管理規(guī)范（征求意見稿）》解讀。

（二）工程項目承包主體權(quán)利體系梳理
1、工程項目承包主體合法權(quán)利構(gòu)成；
2、 工程項目合同體系構(gòu)成形式；
3、 對工程項目包主體具有約束力規(guī)范性文件范疇；
4、 工程項目分類及對工程承攬的影響；
5、 工程不同類型工程項目工程款回籠路徑分析；
6、 總包單位在工程項目實施過程中對分包實施有效管理對策；
7、 總包單位對工程項目實施閉環(huán)管理方法分析與運用；
8、 總包單位與分、子公司在工程項目實施過程中法律責(zé)任分擔(dān)；
9、 政府項目工程總承包利益*化追求之邊界。

（三）工程項目策劃階段管控要點
1、 建設(shè)工程領(lǐng)域國家價值取向變化分析；
2、 工程項目合同實施超概算應(yīng)對措施；
3、 工程項目合同實施超預(yù)算調(diào)整路徑；
4、 工程項目合同實施超農(nóng)民工工資額度應(yīng)對手段；
5、 工程總包單位與掛靠單位責(zé)任分擔(dān)甄別與認(rèn)定；
6、 工程項目工程款債務(wù)人確認(rèn)原則；
7、 建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)、范圍與時效；
8、 建設(shè)工程優(yōu)先受償包含的內(nèi)容范圍；
9、 施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)效力認(rèn)定；
10、 “先上車，后買票”項目工程總包合法權(quán)益救濟(jì)路徑。

（四）工程項目招投標(biāo)階段風(fēng)險管控實務(wù)
1、 要約與承諾在工程招投標(biāo)過程中的理解與作用；
2、 招投標(biāo)有效工程結(jié)算方式；
3、 招投標(biāo)無效工程結(jié)算方式；
4、 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)文件、中標(biāo)合同在招投標(biāo)過程中的效力階位的認(rèn)定原則；
5、 工程合同實質(zhì)性條款認(rèn)定及對工程結(jié)算的作用；
6、 招投標(biāo)文件編制基本依據(jù)與方法；
7、 不平衡報價在招投標(biāo)文件編制中的應(yīng)用；
8、 新政下招投標(biāo)文件在工程項目竣工結(jié)算中地位的改變；
9、 工程項目竣工結(jié)算管控引導(dǎo)下的招投標(biāo)策劃；
10、 招標(biāo)工程量清單錯誤、遺漏、缺項責(zé)任歸屬；
11、 中標(biāo)價外設(shè)置優(yōu)惠條件法律效力認(rèn)定；
12、 預(yù)案索賠在招投標(biāo)階段的實戰(zhàn)運用解析；
13、 “兩標(biāo)并一標(biāo)”在工程項目中的適用。

（五）農(nóng)民工工資管控新政
1、 工程進(jìn)度款的分類；
2．農(nóng)民工工資的認(rèn)定；
3、 農(nóng)民工工資專用賬戶的開立責(zé)任與使用規(guī)則；
4、 農(nóng)民工工資足額支付保障在實戰(zhàn)中的運用；
5、 總包與業(yè)主對農(nóng)民工工資支付的責(zé)任區(qū)分；
6、 總包與分包對農(nóng)民工工資支付的責(zé)任區(qū)分；
7、 總包非法使用農(nóng)民工工資清償責(zé)任承擔(dān)；
8、 總包不得墊資與總包先行墊付清償農(nóng)民工工資在實戰(zhàn)中的運用；
9、 總包方提供農(nóng)民工工資擔(dān)保方式的選擇依據(jù)。

（六）工程項目范圍確定依據(jù)
1、“估算控概算、概算控預(yù)算”原則在工程項目中的適用；
2、 估算價、預(yù)算價、概算價、攔標(biāo)價、中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價、決算價在工程合同體系中的作用與效力；
3、 工程合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；
4、 竣工圖中未反映的工程變更確定方式；
5、 合同工程范圍之外工程價款確定原則；
6、 工程項目結(jié)算超概算部分合法性認(rèn)定原則及救濟(jì)方式；
7、 業(yè)主單位防范工程超概算常用手段；
8、 合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟(jì)；
9、 17版FIDIC合同條件對合同條款沖突的新舉措。

（七）工程項目實施過程施工現(xiàn)場風(fēng)險管控
1、 工程項目現(xiàn)場風(fēng)險管控底線思維導(dǎo)向；
2、 現(xiàn)場風(fēng)險管控崗位設(shè)計體系在實戰(zhàn)中之運用；
3、 工程項目各參建主體資源配置對項目風(fēng)險定位分析；
4、 施工現(xiàn)場危機顯現(xiàn)參建各方處置措施；
5、 施工現(xiàn)場信息流管理對項目風(fēng)險管控的作用；
6、 關(guān)鍵線路在項目工期管控中的風(fēng)險警示效用；
7、 工程項目勞務(wù)分包與專業(yè)分包的識別；
8、 工程項目勞務(wù)分包與勞務(wù)派遣的識別；
9、 業(yè)主單位擅自接管使用工程項目的法律后果。

（八）工程項目計價風(fēng)險管控
1、 工程計價法律性文件概述；
2、 清單計價規(guī)范（GB50500-2013）法律地位認(rèn)定；
3、 官方對建設(shè)工程計價基本立場解讀；
4、 固定總價合同終止計價原則；
5、 市場價格波動下工程價款調(diào)整要素；
6、 工程量清單計價下，打開固定單價的路徑與方法；
7、 固定總價下工程量變更計價原則；
8、 中標(biāo)合同與招投標(biāo)文件不一致計價規(guī)則； 
9、 計價方式?jīng)_突解決原則與機制；
10、FIDIC條件下工程與國內(nèi)工程固定總價合同之差異。

（九）工程項目計量風(fēng)險管控實務(wù)
1、 竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定；
2、 竣工圖與工程現(xiàn)場實物不符結(jié)算依據(jù)認(rèn)定；
3、 工程簽證單代簽法律效力的認(rèn)定；
4、 工程簽證單拒簽的救濟(jì)方法；
5、 工程簽證單缺失、遺漏計量救濟(jì)方法；
6、 工程量確認(rèn)法律性文件梳理；
7、 工程量變更突破概算應(yīng)對方式；
8、 工程變更與違約行為的區(qū)別；
9、 承包商拒絕工程變更法律路徑構(gòu)建。

（十）工程項目索賠重點與難點應(yīng)對
1、 17版FIDIC條款銀皮書對索賠*釋義；
2、 工程索賠的合法性基礎(chǔ)；
3、 工程索賠與概算控制機制安排；
4、 可能引發(fā)索賠的十五個亮點；
5、 十六項能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；
6、 構(gòu)成索賠證據(jù)鏈邏輯要素；
7、 突發(fā)性索賠談判“敞口”的運用；
8、 預(yù)案索賠設(shè)計構(gòu)思；
9、 索賠額在工程結(jié)算中的運用；
10、 索賠過程中反索賠的防范關(guān)鍵點；
11、 索賠成功致勝要訣。

（十一）工程項目竣工結(jié)算要點及實踐
1、 建設(shè)工程結(jié)算新規(guī)則；
2、 工程結(jié)算、期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算的區(qū)別；
3、 期中結(jié)算法律性質(zhì)分析；
4、 竣工結(jié)算所涉內(nèi)容界定；
5、 工程結(jié)算所依據(jù)的法律性文件甄別與把控；
6、 掛靠人與被掛靠人之間工程款結(jié)算責(zé)任承擔(dān)；
7、 多份施工合同均無效工程結(jié)算依據(jù)確定原則；
8、 各份施工合同均有效工程結(jié)算依據(jù)的確定；
9、 政府審計結(jié)論在建設(shè)工程結(jié)算中的法律效力認(rèn)定原則；
10、政府項目竣工結(jié)算特殊性應(yīng)對。

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