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國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目課程

課程對(duì)象：建工集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)人員、經(jīng)營(yíng)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、中高層

課程大綱
第一篇 國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理的主要政策依據(jù)
《*企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》（國(guó)資發(fā)規(guī)劃規(guī)〔2005〕92號(hào)）
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》2019年修訂版
《省屬企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 管理辦法》（XX省國(guó)資委?2023年04月28日發(fā)布）
2014年43號(hào)文政府投資工程隱性債務(wù)新規(guī)
2016年18號(hào)文中共**關(guān)于深化投融資體制改革的意見
《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》財(cái)金〔2020〕13號(hào)文
《PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控要求》（國(guó)資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號(hào)）

第二篇 國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理概述
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的關(guān)系
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告格式

第三單元 國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理體系框架
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)原則
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)職責(zé)：投資企業(yè)、國(guó)資委、項(xiàng)目組
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)和方法
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)反饋：責(zé)任追究、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、經(jīng)營(yíng)推廣、反面教材、決策參考

第四單元 項(xiàng)目實(shí)施過程的后評(píng)價(jià)管理
項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策和批準(zhǔn)程序等
項(xiàng)目準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的簽訂、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金來源和融資方案、采購招投標(biāo)、開工準(zhǔn)備等
項(xiàng)目實(shí)施階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的執(zhí)行、項(xiàng)目“三大控制”（進(jìn)度、投資、質(zhì)量）、資金支付及財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等
【案例分析】

第五單元 項(xiàng)目實(shí)施效果的后評(píng)價(jià)管理
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：投資、收益、營(yíng)業(yè)收入、成本、稅利、投資收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等現(xiàn)實(shí)情況。重新測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、償債能力等。財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)通過投資增量效益的分析，突出項(xiàng)目對(duì)企業(yè)效益的作用和影響
項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性以及安全性、資源、能源合理利用水平率等
項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目污染控制、地區(qū)環(huán)境生態(tài)影響、環(huán)境治理與保護(hù)及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等
項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理體制與機(jī)制、項(xiàng)目管理水平、經(jīng)營(yíng)者水平和能力等
項(xiàng)目持續(xù)能力評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：資源、環(huán)境、生態(tài)、物流條件、政策環(huán)境、市場(chǎng)變化以及自身競(jìng)爭(zhēng)能力等
【案例分析】

第六單元 項(xiàng)目總結(jié)的后評(píng)價(jià)管理
項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)、失誤的教訓(xùn)、得出的啟示、對(duì)策建議等方面
通過深入分析成功與失誤的原因，為今后類似項(xiàng)目的投資決策或改進(jìn)方案提供參考和借鑒
對(duì)因決策失誤或投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)管理不善或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于困境的項(xiàng)目，研究提出解決的措施。
對(duì)發(fā)展前景不樂觀的項(xiàng)目制定補(bǔ)救方案，使項(xiàng)目盡快達(dá)到預(yù)期效益
【案例分析】

第七單元 以績(jī)效視角為導(dǎo)向的國(guó)企投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理新思路
參照財(cái)金〔2020〕13號(hào)文建全國(guó)企投資全生命周期監(jiān)管和績(jī)效管理體系
以績(jī)效視角梳理國(guó)有企業(yè)投資狀況、以績(jī)效評(píng)價(jià)助力國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量后評(píng)價(jià)
評(píng)估維度：效益發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)責(zé)任
按照五大維度設(shè)置關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）
引入第三方參與后評(píng)價(jià)實(shí)施
績(jī)效結(jié)果兌現(xiàn)
【案例分析】
【課間交流提問】、【分組討論】

國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目課程