交通運輸部2025年修訂的《全國高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》標(biāo)志著服務(wù)區(qū)管理進入精細(xì)化時代。該辦法以“全面覆蓋、合理分級、嚴(yán)格評定、動態(tài)管理”為原則，將服務(wù)區(qū)劃分為一級至四級及不達標(biāo)五個等級，停車區(qū)則分為達標(biāo)與不達標(biāo)兩級。考核內(nèi)容分為兩大維度：
這一框架不僅強化了服務(wù)區(qū)的公益屬性，更通過量化標(biāo)準(zhǔn)推動服務(wù)區(qū)從“基礎(chǔ)保障”向“品質(zhì)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型，為績效考核細(xì)則的制定提供了國家層面的制度基礎(chǔ)。
考核指標(biāo)設(shè)計：公益與效益的雙重平衡
多維度指標(biāo)融合
服務(wù)區(qū)績效考核需兼顧社會效益與經(jīng)濟效益。例如：
河北高速的實踐顯示，將車輛通行費收入的1.5%強制投入公共服務(wù)，可有效解決公益性與盈利性的矛盾。
安全與輿情的“一票否決”
安全生產(chǎn)事故和負(fù)面輿情直接決定服務(wù)區(qū)的評級資格。例如：
> 河南高速的考核制度進一步將安全演練頻次、應(yīng)急預(yù)案完備性列為管理績效的核心指標(biāo)。
?? 獎懲機制：經(jīng)濟杠桿驅(qū)動服務(wù)升級
分層激勵制度
績效考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)經(jīng)濟利益與個人職業(yè)發(fā)展：
市場化資源調(diào)配
考核結(jié)果影響服務(wù)區(qū)資源配置：
動態(tài)管理與技術(shù)賦能：提升考核效能
全周期閉環(huán)管理
采用“省級初評→省級核評→部級復(fù)核→公示”流程，每兩年定期復(fù)評，并結(jié)合日常數(shù)據(jù)監(jiān)測。動態(tài)退出機制要求服務(wù)區(qū)常態(tài)化自查，未整改者直接降級。
數(shù)字化賦能減負(fù)
依托公路服務(wù)區(qū)信息統(tǒng)計報送系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集與分析：
> 河北計劃2025年建成全省服務(wù)區(qū)智能監(jiān)測系統(tǒng)，推動考核從“人工巡查”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型。
實踐案例：江蘇連徐高速的績效改革探索
江蘇連徐高速青山泉服務(wù)區(qū)以目標(biāo)管理為核心，將經(jīng)營目標(biāo)分解至部門與個人：
結(jié)論與展望：考核體系的服務(wù)本質(zhì)回歸
高速公路服務(wù)區(qū)績效考核的核心目標(biāo)，是通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化的評估，驅(qū)動服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。當(dāng)前制度已形成“國家標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)—地方細(xì)則落地—經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)—技術(shù)工具支撐”的完整鏈條，但仍需在以下方向深化探索：
1. 差異化指標(biāo)設(shè)計：針對旅游型、物流樞紐型、偏遠(yuǎn)山區(qū)服務(wù)區(qū)等分類制定指標(biāo)，避免“一刀切”；
2. 低碳考核深化：將光伏發(fā)電覆蓋率、垃圾分類效率等綠色指標(biāo)納入智慧低碳評價項；
3. 司乘參與機制：增加“用戶評價權(quán)重”（如掃碼評價占比≥30%），推動服務(wù)從“管理導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“用戶導(dǎo)向”。
> 正如交通運輸部所述，考核的*意義在于“以評促改、以評促建、以評促管”。唯有將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為服務(wù)創(chuàng)新動能，方能實現(xiàn)服務(wù)區(qū)從“合格”到“優(yōu)秀”、從“功能保障”到“體驗引領(lǐng)”的跨越。
此文獻給所有在高速公路服務(wù)崗位上默默耕耘的建設(shè)者——你們的每一次細(xì)節(jié)完善，都在重塑中國出行的溫度與品質(zhì)。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/400197.html