以下是基于要求整理的豐縣(以長豐縣、東豐縣等為例)村績效考核實施意見的核心內(nèi)容及實踐要點,結(jié)合政策文件與實際案例綜合歸納:
一、考核體系設(shè)計:差異化與精準化
1.分類分組考核
差異化指標權(quán)重:長豐縣將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩組:
協(xié)調(diào)發(fā)
以下是基于要求整理的豐縣(以長豐縣、東豐縣等為例)村績效考核實施意見的核心內(nèi)容及實踐要點,結(jié)合政策文件與實際案例綜合歸納:
一、考核體系設(shè)計:差異化與精準化
1. 分類分組考核
差異化指標權(quán)重:長豐縣將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩組:
協(xié)調(diào)發(fā)展組(北部8個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)):提高鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治指標權(quán)重(如農(nóng)村集體經(jīng)濟收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化),降低工業(yè)、招商權(quán)重。
一區(qū)六園組(南部7個工業(yè)鎮(zhèn)):側(cè)重產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、招商引資、項目建設(shè),降低農(nóng)業(yè)指標權(quán)重。
依據(jù):通過差異化考核避免“一刀切”,匹配鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦。
指標動態(tài)精簡:全縣高質(zhì)量發(fā)展考核指標從97項精簡至63項,聚焦年度重點工作。
2. 頻率優(yōu)化
取消月度/季度考核,實行年終一次性綜合評價,減少材料報送負擔,考核數(shù)據(jù)由對應(yīng)部門直接提供。
二、考核內(nèi)容與方法:多維量化
1. 核心考核維度
工作實績(占比50%):依據(jù)各科室目標管理結(jié)果,涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、黨建、生態(tài)、民生工程等。
群眾滿意度(占比25%):通過村民代表測評,從“德、能、勤、績、廉”五方面評分,劃分優(yōu)秀至不稱職四檔。
領(lǐng)導(dǎo)綜合評價(占比25%):街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子結(jié)合述職述廉報告評分。
2. 加減分項目
加分項:獲省級/市級表彰(+10~+3分)、集體考核前三名(村干部+8~+2分)。
減分項:群眾滿意度優(yōu)秀率<50%(-5分)、重大安全事故(-10分)、政策外生育(-5分)。
3. 日常過程管理
“日考勤+月對賬+季考評”動態(tài)跟蹤(參考宜豐縣實踐):
日考勤:記錄出勤與負面清單;
月對賬:干部制定任務(wù)清單,領(lǐng)導(dǎo)月底評分;
季考評:述職評議結(jié)合多維度測評。
三、激勵機制:經(jīng)濟與政治雙驅(qū)動
1. 績效獎金掛鉤
個人績效工資 =(綜合得分 + 加分
扣分)× 每分標準值;
考核前兩名的村,村干部額外獎勵800元/600元。
宜豐縣實踐:同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效獎金級差可達1.4萬元,考核結(jié)果直接決定獎金系數(shù)(優(yōu)秀110%、較差80%)。
2. 政治激勵與懲戒
優(yōu)先提拔:連續(xù)考核優(yōu)秀者推薦重用,如長豐縣義井鎮(zhèn)將考核結(jié)果作為評優(yōu)、提拔依據(jù)。
末位懲戒:
年度倒數(shù)后3位:提醒談話;
連續(xù)兩年倒數(shù):誡勉談話;
連續(xù)三年末位:待崗或辭退。
?? 四、組織保障與創(chuàng)新實踐
1. 資金保障
長豐縣明確村書記固定報酬由縣財政承擔,績效報酬從村級轉(zhuǎn)移支付或集體收入列支,并設(shè)立專項資金化解村級債務(wù)。
2. 專業(yè)化督導(dǎo)與培訓(xùn)
東豐縣:設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村公路管理機構(gòu),推行“路長制”,并納入績效考核。
清豐縣(參考):對法律顧問實施嚴格績效考核,通過購買服務(wù)保障隊伍專業(yè)性。
3. 集體經(jīng)濟專項考核
長豐縣將集體經(jīng)濟納入“賽馬機制”,評選“十強村”“十佳村”,給予資金獎勵,并試點黨組織領(lǐng)辦合作社(全縣32個)推動增收。
五、典型模式對比(表格)
| 地區(qū) | 分組/分類 | 核心指標 | 創(chuàng)新點 |
|-|--|-|--|
| 長豐縣 | 農(nóng)業(yè)鎮(zhèn) vs 工業(yè)鎮(zhèn) | 農(nóng)業(yè):鄉(xiāng)村振興權(quán)重↑
工業(yè):產(chǎn)業(yè)項目權(quán)重↑ | 差異化權(quán)重、精簡指標 |
| 宜豐縣 | 全員分層考核 | 日考勤、月對賬、季述職 | 動態(tài)跟蹤、獎金級差顯著 |
| 東豐縣 | 專項工作考核 | 農(nóng)村公路管理、產(chǎn)業(yè)項目 | “路長制”、項目庫精準扶持 |
總結(jié)
豐縣村績效考核以差異化分組、動態(tài)指標、多維評價為核心,通過經(jīng)濟獎勵與政治激勵聯(lián)動激發(fā)村干部活力,同時強化資金保障與專業(yè)化管理(如長豐縣財政承擔村書記報酬、東豐縣三級路長制)。其精髓在于:
> ? 考核做“減法”:減少頻次、精簡指標;
> ? 激勵做“加法”:拉大獎金差距、掛鉤晉升渠道;
> ? 治理做“乘法”:以考核推動集體經(jīng)濟、公共服務(wù)提質(zhì)增效。
各地可結(jié)合本地稟賦參考上述框架,重點優(yōu)化指標權(quán)重與結(jié)果運用機制,避免考核淪為形式主義負擔。
轉(zhuǎn)載:http://www.moqiwei.com/zixun_detail/399016.html