福州市作為福建省省會(huì)，近年來(lái)在績(jī)效薪酬管理領(lǐng)域展開(kāi)了一系列制度創(chuàng)新與實(shí)踐探索，形成了覆蓋企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的多層次管理體系。這一體系深度融合了戰(zhàn)略導(dǎo)向、市場(chǎng)機(jī)制與民生保障，既響應(yīng)了國(guó)家對(duì)收入分配制度改革的總體要求，也契合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求。通過(guò)差異化考核、數(shù)字化賦能和長(zhǎng)效激勵(lì)等創(chuàng)新手段，福州正逐步構(gòu)建起一套科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)有效的績(jī)效薪酬生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
企業(yè)績(jī)效薪酬的創(chuàng)新實(shí)踐
市場(chǎng)化分配機(jī)制的深度改革
福州在國(guó)有企業(yè)薪酬改革中突出"業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定報(bào)酬"原則，推動(dòng)薪酬分配與市場(chǎng)接軌。例如，福州城建設(shè)計(jì)研究院建立多序列職業(yè)發(fā)展通道（行政管理、生產(chǎn)管理、專業(yè)技術(shù)等六類），并針對(duì)不同序列設(shè)計(jì)差異化固浮薪酬比例：行政管理人員采用7:3的固定與浮動(dòng)薪資結(jié)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)序列則為3:7，強(qiáng)化績(jī)效掛鉤。福建左?？萍紕t構(gòu)建"管理、專業(yè)、技術(shù)、操作、營(yíng)銷"五軌并行的寬帶薪酬體系，研發(fā)部門實(shí)行"低底薪+產(chǎn)值提成"，銷售部門采用"低底薪+抽成"，充分體現(xiàn)崗位價(jià)值差異。這些改革通過(guò)2022年福州市人社局薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)得到驗(yàn)證——金融業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年薪達(dá)15-18萬(wàn)元，顯著高于服務(wù)業(yè)5-6萬(wàn)元水平，反映市場(chǎng)導(dǎo)向的分配有效性。
科技創(chuàng)新人才的專項(xiàng)激勵(lì)
為激活創(chuàng)新動(dòng)能，福州落實(shí)《國(guó)有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》，推行"當(dāng)期+中長(zhǎng)期"復(fù)合激勵(lì)模式。左海科技設(shè)立項(xiàng)目分紅、超額利潤(rùn)獎(jiǎng)，城建設(shè)計(jì)院對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用等創(chuàng)新成果發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。在高端人才引進(jìn)上實(shí)行"一人一策"談判工資制，并配套"雛鷹計(jì)劃"：為新入職的核心人才提供三年期成長(zhǎng)支持，2022年僅城建院即引進(jìn)32名重點(diǎn)院校畢業(yè)生。鼓樓區(qū)國(guó)資中心2024年進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)，將研發(fā)投入占比、科技成果轉(zhuǎn)化率納入國(guó)企負(fù)責(zé)人KPI，強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向。
公共部門績(jī)效薪酬的制度特色
事業(yè)單位：基礎(chǔ)性與獎(jiǎng)勵(lì)性雙軌并行
根據(jù)福建省崗位績(jī)效工資制度，事業(yè)單位薪酬由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成。其中績(jī)效工資拆分為基礎(chǔ)性部分（占比70%）和獎(jiǎng)勵(lì)性部分（占比30%）。福州市水利局的操作細(xì)則顯示，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效實(shí)行崗位系數(shù)法：正處級(jí)系數(shù)1.45，科員1.0，見(jiàn)習(xí)人員0.7，同時(shí)疊加工齡補(bǔ)貼（每年5元）。這種設(shè)計(jì)既保障基本收入公平，又通過(guò)系數(shù)差異體現(xiàn)崗位價(jià)值。福州大學(xué)則進(jìn)一步細(xì)化，將教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分為普惠性（20%）與超工作量獎(jiǎng)勵(lì)（80%），對(duì)學(xué)科建設(shè)貢獻(xiàn)突出者額外分配30%自主權(quán)。
機(jī)關(guān)：績(jī)效考核與公眾評(píng)議聯(lián)動(dòng)
福州市自2000年啟動(dòng)績(jī)效管理探索，2024年在全省考核中首次奪冠。其核心經(jīng)驗(yàn)在于：
績(jī)效激勵(lì)的多元模式探索
計(jì)件保底與浮動(dòng)薪酬的靈活適配
制造業(yè)和服務(wù)業(yè)廣泛采用計(jì)件保底薪資（薪資=MAX(計(jì)件工資,保底工資)）。如某工廠設(shè)保底3000元，計(jì)件單價(jià)10元/件：完成200件按3000元發(fā)放，完成400件則支付4000元。該模式在快遞、季節(jié)性行業(yè)中適用，但需防范員工滿足保底而缺乏動(dòng)力的問(wèn)題。解決方案包括疊加績(jī)效獎(jiǎng)金（如福州左?？萍嫉牟僮鳁l線考核）或信息化統(tǒng)計(jì)工具。
中長(zhǎng)期激勵(lì)的突破與局限
福州在股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等領(lǐng)域仍有提升空間。當(dāng)前國(guó)企更多采用現(xiàn)金型激勵(lì)，如任期獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分成。2025年福建省工作報(bào)告提出發(fā)展"綠氫中試基地""智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)"，需配套項(xiàng)目跟投、合伙人機(jī)制等創(chuàng)新工具。民營(yíng)企業(yè)如星云電子已試點(diǎn)股權(quán)激勵(lì)，但國(guó)資領(lǐng)域因政策限制，中長(zhǎng)期激勵(lì)覆蓋面不足20%，未來(lái)需政策突破。
制度成效與未來(lái)挑戰(zhàn)
數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升管理效能
福州城建設(shè)計(jì)院的實(shí)踐具有標(biāo)桿意義：通過(guò)崗位價(jià)值評(píng)估數(shù)字化（2017年、2021年兩次全員盤點(diǎn)）、績(jī)效考核系統(tǒng)化（KPI與OKR結(jié)合），實(shí)現(xiàn)薪酬與績(jī)效的精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)。市亦建成"惠企紓困政策匯總"平臺(tái)，推動(dòng)469項(xiàng)政務(wù)服務(wù)"數(shù)據(jù)最多采一次"，數(shù)字服務(wù)能力獲評(píng)"卓越級(jí)"。
可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵命題
當(dāng)前制度仍面臨三重挑戰(zhàn)：
1. 公平與效率的再平衡：事業(yè)單位基礎(chǔ)性績(jī)效占比過(guò)高可能導(dǎo)致激勵(lì)不足，需動(dòng)態(tài)調(diào)整比例；
2. 區(qū)域行業(yè)薪酬差距：金融業(yè)年薪超18萬(wàn)元，而餐飲業(yè)僅6.2萬(wàn)元，需通過(guò)技能提升縮小差距；
3. 政策協(xié)同需求：如《科技人才薪酬指引》要求"一利五率"考核，但國(guó)企工資總額限制抑制了激勵(lì)空間。
未來(lái)應(yīng)深化"績(jī)效薪酬白皮書(shū)"制度（如2024年縣域產(chǎn)業(yè)鏈白皮書(shū)），推廣福州城建的導(dǎo)師制、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)營(yíng)等能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并探索科技成果轉(zhuǎn)化收益的稅收優(yōu)惠。
構(gòu)建績(jī)效共同體的福州路徑
福州的績(jī)效薪酬管理變革，本質(zhì)上是在引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與三維框架下構(gòu)建"績(jī)效共同體"。其經(jīng)驗(yàn)表明：差異化考核是科學(xué)管理的前提（如山區(qū)縣取消GDP考核），數(shù)字化平臺(tái)是精準(zhǔn)施策的載體（如城建院績(jī)效系統(tǒng)），而中長(zhǎng)期激勵(lì)是持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵（亟待突破現(xiàn)金型激勵(lì)瓶頸）。2025年福州提出發(fā)展"未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道"，需進(jìn)一步將績(jī)效管理從"經(jīng)濟(jì)量尺"升級(jí)為"創(chuàng)新引擎"，在科研項(xiàng)目跟投、技能人才分紅等領(lǐng)域突破政策盲區(qū)。唯有如此，方能實(shí)現(xiàn)《福建省科技人才薪酬指引》所倡導(dǎo)的——讓人才"獲得感、歸屬感、幸福感"成為創(chuàng)新活力的真正源泉。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/398411.html