城建績效考核工作是評估城市建設(shè)與管理成效的關(guān)鍵機制，涵蓋企業(yè)、、項目等多個層面。以下從體系設(shè)計、實施要點、案例實踐三方面綜合分析：
?一、績效考核體系設(shè)計
1.企業(yè)層面（如北京城建集團）
考核維度：工作業(yè)績（完成率、質(zhì)量達標(biāo)率、成
城建績效考核工作是評估城市建設(shè)與管理成效的關(guān)鍵機制，涵蓋企業(yè)、、項目等多個層面。以下從體系設(shè)計、實施要點、案例實踐三方面綜合分析：
? 一、績效考核體系設(shè)計
1. 企業(yè)層面（如北京城建集團）
考核維度：工作業(yè)績（完成率、質(zhì)量達標(biāo)率、成本控制率）、工作能力、工作態(tài)度、工作潛力。
方法：采用360度評價（上級、同事、下級、客戶多維度反饋），定量指標(biāo)占比85%，定性指標(biāo)占15%。
結(jié)果應(yīng)用：與薪酬、晉升、培訓(xùn)直接掛鉤，例如2022年識別優(yōu)秀員工100名，晉升比例達20%。
2. 項目層面（如海綿城市、城市更新）
核心指標(biāo)：
海綿城市：年徑流總量控制率、內(nèi)澇防治達標(biāo)面積、雨水資源化利用量、污水處理效能等。
城市更新：聚焦地下管網(wǎng)改造、老舊片區(qū)宜居性提升、機制建設(shè)（如資金籌措、審批流程優(yōu)化）。
考核方式：分半年與全年兩次考核，采用“基礎(chǔ)分+附加分”（總分110分），結(jié)合材料審查與實地復(fù)核。
3. 專項資金管理（如城建財政項目）
評價框架：按“決策—管理—績效”三級指標(biāo)設(shè)置，例如：
決策（20分）：目標(biāo)合理性、程序規(guī)范性；
管理（25分）：資金執(zhí)行率、制度健全性；
績效（55分）：產(chǎn)出數(shù)量、社會效益、滿意度。
典型問題：資金分配分散、績效目標(biāo)量化不足（如隴縣7個項目平均得分僅81.3分）。
二、實施流程與關(guān)鍵要點
1. 目標(biāo)設(shè)定
原則：指標(biāo)需可量化（如“新增20年內(nèi)澇防治達標(biāo)面積”）、可達成、時限明確（如年度投資完成率≥95%）。
案例：上海合慶鎮(zhèn)加裝電梯項目設(shè)定“完成電梯數(shù)=5臺”“群眾滿意度≥95%”等具體目標(biāo)。
2. 過程監(jiān)控與評價
動態(tài)跟蹤：湖南采用“全面鋪開+重點跟蹤”模式，對偏離目標(biāo)項目及時糾偏。
多維度驗證：沈陽海綿城市考核結(jié)合材料審核（如雨水利用量記錄）與現(xiàn)場核查（施工規(guī)范性）。
3. 結(jié)果應(yīng)用與優(yōu)化
獎懲機制：
優(yōu)秀案例：沈陽對考核優(yōu)秀的區(qū)給予資金獎勵；湖南將結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，優(yōu)等優(yōu)先撥款。
整改要求：對落后單位約談責(zé)任人，建立問題清單限期整改。
長效優(yōu)化：通過績效反饋調(diào)整后續(xù)目標(biāo)，如隴縣建議加強跨年度項目全周期評價。
三、典型案例與實踐挑戰(zhàn)
1. 成功經(jīng)驗
海綿城市（沈陽）：
分區(qū)域下達指標(biāo)（如內(nèi)澇防治達標(biāo)面積），結(jié)合樣板項目（老舊小區(qū)改造、口袋公園）推進連片效應(yīng)。
2023年設(shè)定雨水資源化利用量超4萬噸/年，通過調(diào)蓄設(shè)施計量實現(xiàn)。
城市更新（*財政支持）：
競爭性評審入圍城市，按區(qū)域定額補助（西部城市最高12億元），重點考核機制創(chuàng)新與樣板項目成效。
2. 普遍挑戰(zhàn)與改進方向
目標(biāo)設(shè)計問題：績效指標(biāo)模糊（如“促進經(jīng)濟發(fā)展”未量化），導(dǎo)致自評流于形式（如隴縣自評報告表述空泛）。
執(zhí)行難點：
資金碎片化（如隴縣單個項目補助僅120-700萬元）；
跨周期項目評價不連貫（如審計滯后影響效益發(fā)揮）。
改進措施：
強化前期論證（如湖南建立項目庫系統(tǒng)，變“錢等項目”為“項目等錢”）；
推廣全周期評價（覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運維階段）。
總結(jié)
城建績效考核需以量化目標(biāo)為基石，通過動態(tài)監(jiān)控與剛性獎懲提升執(zhí)行力，同時破解資金碎片化、跨周期管理難題。各地實踐表明，結(jié)果應(yīng)用（預(yù)算掛鉤、干部考核）和機制創(chuàng)新（如湖南“三強化三方法”）是成效關(guān)鍵。未來需進一步融合數(shù)字化手段（如上海合慶鎮(zhèn)物業(yè)數(shù)字化監(jiān)管），推動考核從“合規(guī)性”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/396164.html
