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“政府采購(gòu)三年行動(dòng)方案解讀、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購(gòu)全流程實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)班

各有關(guān)單位：
日前，*辦公廳印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》從國(guó)家層面提出未來三年政府采購(gòu)重點(diǎn)改革任務(wù)的路線圖，是落實(shí)*全面深化改革委員會(huì)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》的重要舉措。

為貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年財(cái)政部先后印發(fā)了《政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2024〕13號(hào)）、《政府采購(gòu)貨物買賣合同（試行）》（財(cái)辦庫(kù)〔2024〕84號(hào)）等多部關(guān)于政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)方面的文件。

為了提高政府采購(gòu)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，特舉辦“政府采購(gòu)三年行動(dòng)方案解讀、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購(gòu)全流程實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)。

培訓(xùn)對(duì)象：各地政府采購(gòu)、招投標(biāo)行政主管部門，各級(jí)公辦辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購(gòu)中心的相關(guān)人員；高等院校、醫(yī)療系統(tǒng)等企事業(yè)單位的招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、監(jiān)察審計(jì)等相關(guān)人員；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容：
(一)依法采購(gòu) 深化政府采購(gòu)制度改革
1. 法律法規(guī)：政府采購(gòu)法律法規(guī)體系概述
2. 改革趨勢(shì)：深化政府采購(gòu)制度改革方案，“整、建、促”三年行動(dòng)方案
3. *制度：政府采購(gòu)*制度規(guī)定解讀

(二)公平競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
1. 政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治
2. 《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》市場(chǎng)監(jiān)管總局99號(hào)
3. 以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的判斷
4. 提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率的相關(guān)規(guī)定

(三)政府采購(gòu)需求管理
1. 采購(gòu)需求管理與*深改方案要求
2. 采購(gòu)需求編制實(shí)務(wù)
3. 采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)控制
4. 信息化建設(shè)等采購(gòu)項(xiàng)目如何做好需求管理

(四)政府采購(gòu)全流程實(shí)務(wù)
1. 政府采購(gòu)文件編制原則與風(fēng)險(xiǎn)防范及審查要點(diǎn)
2. 政府采購(gòu)招標(biāo)方式與非招標(biāo)方式的適用和實(shí)務(wù)操作
3. 圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的規(guī)避、認(rèn)定和應(yīng)對(duì)措施
4. 采購(gòu)人如何合理引導(dǎo)評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)異常低價(jià)審查機(jī)制
5. 減少質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)的措施及法律適用詳解
6. 如何規(guī)避采購(gòu)合同中的法律糾紛及解決辦法
7. 如何做好政府采購(gòu)內(nèi)控管理及績(jī)效評(píng)價(jià)

(五)政府采購(gòu)合同管理制度
1. 政府采購(gòu)合同的性質(zhì)與法律適用
2. 政府采購(gòu)合同的簽訂
3. 政府采購(gòu)合同的履行
4. 政府采購(gòu)合同的變更、中止或終止
5. 違約責(zé)任與合同爭(zhēng)議解決
6. 政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本解讀
7. *令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》802號(hào)

(六)如何處理供應(yīng)商質(zhì)疑處理和投訴
1. 供應(yīng)商質(zhì)疑資格判斷
2. 供應(yīng)商質(zhì)疑的時(shí)限、范圍、事項(xiàng)及方式
3. 質(zhì)疑函的審查和“受理”
4. 評(píng)審委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的程序和規(guī)則
5. 質(zhì)疑答復(fù)中的舉證責(zé)任分配
6. 質(zhì)疑答復(fù)與質(zhì)疑答復(fù)法律文書寫作
7. 供應(yīng)商投訴資格、投訴期限與投訴范圍
8. 投訴受理與處理程序及規(guī)則
9. 投訴答復(fù)與投訴答復(fù)法律文書寫作

授課師資
參與財(cái)政部及其他國(guó)家部委、行業(yè)協(xié)會(huì)政策制定的專家；
來自機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具有政府采購(gòu)理論與實(shí)踐的權(quán)威專家。

“政府采購(gòu)三年行動(dòng)方案解讀、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購(gòu)全流程實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)班