績效考核制度的起源并非由單一人物提出，而是經(jīng)歷了從古代實踐到現(xiàn)代理論化的漫長演變過程。以下是基于歷史文獻和管理學研究的綜合梳理：
一、中國古代早期實踐
1.大禹（夏朝）
據(jù)《史記》《左傳》等記載，大禹在會稽山會盟諸侯時，根據(jù)各部落
績效考核制度的起源并非由單一人物提出，而是經(jīng)歷了從古代實踐到現(xiàn)代理論化的漫長演變過程。以下是基于歷史文獻和管理學研究的綜合梳理：
一、中國古代早期實踐
1. 大禹（夏朝）
據(jù)《史記》《左傳》等記載，大禹在會稽山會盟諸侯時，根據(jù)各部落的貢賦貢獻進行考核（“計功而崩”），并對遲到的防風氏處以極刑，被視為中國最早的績效考核實踐。
其“三載考功，五年政定”的做法，體現(xiàn)了周期性考核與獎懲結合的管理思想。
2. 戰(zhàn)國至漢代的“上計”制度
戰(zhàn)國時期：魏國西門豹治理鄴城時，已存在通過“上計”（地方官向*匯報政績）進行考核的案例，但因缺乏規(guī)范曾引發(fā)爭議。
漢代：漢武帝將“上計”寫入《上計律》，形成制度化考核。皇帝親自主持評議，依據(jù)賦稅征收、人口增長等量化指標決定官員升貶，成為官僚體系的核心管理工具。
二、張居正與考成法（明代）
時間：萬歷元年（1573年），張居正推行“考成法”，首次構建了系統(tǒng)化的官員績效考核體系。
核心機制：
三賬簿登記：六部及都察院將官員任務登記于三本賬簿（部門留存、送六科監(jiān)察、呈內(nèi)閣），逐月核查進度。
嚴懲低效：未完成任務需如實申報，否則治罪；萬歷年間因賦稅征收不足九成被革職的官員達數(shù)十人。
影響：裁撤冗官595人，提升行政效率，被譽為中國古代官僚制度中“績效管理”的典范。
三、西方文官制度的起源
1. 英國（19世紀中葉）
背景：1854年改革前，文官晉升僅憑資歷，導致效率低下。
改革：建立年度績效考核制度，依據(jù)工作實績決定獎懲與晉升，成為現(xiàn)代公務員績效評估的雛形。
2. *（19世紀末）
1887年效仿英國建立“功績制”（Merit System），強調(diào)以量化業(yè)績作為薪酬調(diào)整和晉升依據(jù)。
四、現(xiàn)代績效考核理論的發(fā)展
20世紀初：弗雷德里克·泰勒提出科學管理理論，倡導通過工時、產(chǎn)量等量化指標評估工人績效，奠定標準化考核基礎。
20世紀50年代：*國防部在研究軍事裝備性能時首次提出關鍵績效指標（KPI）概念，后引入企業(yè)管理。
20世紀90年代：羅伯特·卡普蘭與戴維·諾頓開發(fā)平衡計分卡（BSC），從財務、客戶、流程、學習四個維度綜合評估績效，推動戰(zhàn)略與考核的結合。
績效考核發(fā)展歷程概覽
| 時期 | 關鍵人物/國家 | 核心貢獻 | 歷史意義 |
| 古代中國 | 大禹 | 貢賦貢獻考核與獎懲 | 最早績效考核實踐 |
| 戰(zhàn)國-漢代 | 魏國/漢朝 | “上計”制度量化考核官員 | 制度化考核體系形成 |
| 明代 | 張居正 | “考成法”三賬簿登記與逐月核查 | 中國古代官僚績效管理典范 |
| 19世紀英國 | 文官制度改革 | 年度績效考核與功績制 | 現(xiàn)代公務員考核制度起源 |
| 20世紀* | 卡普蘭與諾頓 | 平衡計分卡多維評估 | 戰(zhàn)略與績效結合的理論突破 |
總結
績效考核是伴隨人類組織管理需求逐步演進的產(chǎn)物：
中國脈絡：從大禹的實踐探索→戰(zhàn)國漢代“上計”制度化→張居正考成法系統(tǒng)化。
西方脈絡：英國文官改革確立績效導向→*量化管理理論→現(xiàn)代KPI、平衡計分卡等工具創(chuàng)新。
其本質(zhì)是組織為實現(xiàn)目標對成員貢獻的評估方法，不同文明均貢獻了關鍵創(chuàng)新。
轉載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/410750.html
