在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，邯鄲市將績(jī)效考核作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。通過(guò)建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪繕?biāo)績(jī)效考核體系，邯鄲不僅優(yōu)化了公共資源配置，更激發(fā)了人才創(chuàng)新活力。2022年至2024年，河北省在財(cái)政部普惠金融發(fā)展示范區(qū)績(jī)效考核中連續(xù)三年蟬聯(lián)全國(guó)第一檔，成為全國(guó)*保持此殊榮的省份[[1]]。這一成就背后，是邯鄲等城市以績(jī)效改革驅(qū)動(dòng)治理能力現(xiàn)代化的系統(tǒng)性實(shí)踐。
績(jī)效體系框架：分類管理與量化指標(biāo)
邯鄲的績(jī)效考核體系以分類管理和權(quán)重量化為核心特征。根據(jù)《邯鄲幼兒師范高等專科學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施方案（2024年修訂）》，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分為統(tǒng)籌部分（25%）和日常部分（75%）[[]]。統(tǒng)籌部分覆蓋專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、科研績(jī)效、兼職干事績(jī)效等，日常部分則按崗位級(jí)別和工作量發(fā)放。這種結(jié)構(gòu)既保障基礎(chǔ)績(jī)效的公平性，又為突出貢獻(xiàn)預(yù)留激勵(lì)空間。
崗位權(quán)重系數(shù)設(shè)計(jì)體現(xiàn)精細(xì)化導(dǎo)向。專任教師中，教授系數(shù)達(dá)1.9，副教授為1.7，形成階梯式差異；非教學(xué)崗位同樣建立對(duì)應(yīng)層級(jí)，正處級(jí)系數(shù)2.0，副處級(jí)1.8[[]]。這種設(shè)計(jì)將崗位價(jià)值量化，打破平均主義，推動(dòng)“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”落地。教學(xué)工作量設(shè)置剛性標(biāo)準(zhǔn)：專任教師年度課時(shí)下限260課時(shí)，上限700課時(shí)，不足則扣發(fā)全部績(jī)效，超額部分不再計(jì)酬[[]]。這種“保底限高”機(jī)制既防范懶政，又避免過(guò)度負(fù)擔(dān)。
激勵(lì)創(chuàng)新：專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與多元評(píng)價(jià)
專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是邯鄲績(jī)效體系的亮點(diǎn)。市設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)[[]]?？蒲锌?jī)效單獨(dú)列支，依據(jù)《教研科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)學(xué)術(shù)論文、橫向課題、專利成果等分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，形成長(zhǎng)效創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。這種設(shè)計(jì)呼應(yīng)了河北省“深化人才分類考核評(píng)價(jià)”的改革要求，將創(chuàng)新價(jià)值納入考核體系[[]]。
多元角色績(jī)效疊加激發(fā)組織活力。兼職干事每月補(bǔ)貼400元，班主任按帶班數(shù)量享受400-800元/月津貼[[]]。但為避免利益集中，規(guī)定每人最多領(lǐng)取兩類績(jī)效。國(guó)電邯鄲公司的實(shí)踐進(jìn)一步豐富評(píng)價(jià)維度：其黨建“聯(lián)查聯(lián)考”機(jī)制將黨支部工作細(xì)化為組織建設(shè)、企業(yè)文化等22項(xiàng)指標(biāo)，并設(shè)置10分特色活動(dòng)加分[[8]]。這種“基礎(chǔ)+創(chuàng)新”的雙軌評(píng)價(jià)，既保障規(guī)范履職，又鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。
企業(yè)實(shí)踐：國(guó)電聯(lián)考與創(chuàng)A行動(dòng)
邯鄲企業(yè)績(jī)效管理呈現(xiàn)政企協(xié)同特征。國(guó)電邯鄲公司創(chuàng)新推行政工“聯(lián)查聯(lián)考”機(jī)制，通過(guò)“聽、談、查、評(píng)、對(duì)、補(bǔ)”七步法，將黨建考核與績(jī)效掛鉤[[8]]?？己私Y(jié)果直接關(guān)聯(lián)薪酬，實(shí)現(xiàn)“酬顯其績(jī)”，三年間征集建議142條，解決生產(chǎn)難題60余項(xiàng)，降低脫硫制劑費(fèi)用等成果顯著。其“黨員突擊隊(duì)”在極寒天氣保障供熱，彰顯績(jī)效管理對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的推動(dòng)力。
環(huán)保領(lǐng)域則探索績(jī)效分級(jí)創(chuàng)A。邯鄲推進(jìn)垃圾發(fā)電行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A行動(dòng)[[5]]，將考核結(jié)果與企業(yè)排污許可、環(huán)評(píng)審批掛鉤。2025年?duì)I商環(huán)境方案進(jìn)一步明確：對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行“環(huán)評(píng)與排污兩證審批合一”，對(duì)商超推行“一業(yè)一證”[[5]]。這種環(huán)?？?jī)效與行政審批聯(lián)動(dòng)的改革，既降低制度成本，又強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向。
社會(huì)效應(yīng)：營(yíng)商優(yōu)化與人才集聚
績(jī)效考核成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的杠桿。2025年，邯鄲實(shí)施“辦事不用跑”升級(jí)行動(dòng)，將全流程網(wǎng)辦率提升至100%，推行“掃碼入企”實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)檢查”[[5]]。市場(chǎng)活力方面，招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審擴(kuò)展到所有依法必招項(xiàng)目，中小企業(yè)預(yù)留份額從30%提至40%，小微企業(yè)貸款“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”[[5]]。這些改革均以部門績(jī)效考核為保障，形成“目標(biāo)設(shè)定-過(guò)程監(jiān)督-結(jié)果應(yīng)用”閉環(huán)。
人才集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。深化“十萬(wàn)學(xué)子進(jìn)邯鄲”行動(dòng)，通過(guò)安家補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)貼等績(jī)效化措施，計(jì)劃2025年引進(jìn)高校畢業(yè)生4萬(wàn)人[[5]]。職業(yè)院校實(shí)施專業(yè)調(diào)整工程，集中打造1-2個(gè)主打?qū)I(yè)群[[5]]。邯鄲科技職業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)將優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選納入績(jī)效框架[[0]]，形成人才培養(yǎng)與城市發(fā)展的良性循環(huán)。
挑戰(zhàn)展望：動(dòng)態(tài)調(diào)整與系統(tǒng)集成
當(dāng)前體系仍面臨多重挑戰(zhàn)。社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域存在“去產(chǎn)能企業(yè)擴(kuò)面難”“機(jī)關(guān)養(yǎng)老統(tǒng)籌層次低”等結(jié)構(gòu)性壓力[[9]]；勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域需應(yīng)對(duì)“新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展訴求提升”“勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法范圍廣”等新課題?？?jī)效管理系統(tǒng)價(jià)格差異也反映實(shí)施復(fù)雜性——大型企業(yè)定制系統(tǒng)成本顯著高于中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品[[44]]。
未來(lái)改革需聚焦三方面：
邯鄲的實(shí)踐表明，目標(biāo)績(jī)效考核不僅是分配工具，更是治理現(xiàn)代化的支點(diǎn)。從教師課時(shí)量化到環(huán)保創(chuàng)A行動(dòng)，從黨建聯(lián)查到“掃碼入企”，這套體系正推動(dòng)效能、市場(chǎng)活力、社會(huì)創(chuàng)新向更高維度躍遷。當(dāng)每一項(xiàng)改革目標(biāo)都可測(cè)量、可追溯、可激勵(lì)，城市發(fā)展的齒輪便能在精準(zhǔn)咬合中高速運(yùn)轉(zhuǎn)，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入強(qiáng)勁的“邯鄲動(dòng)能”。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/406151.html