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預(yù)算績(jī)效考核責(zé)任清單是落實(shí)“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系的核心工具，明確各主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)。結(jié)合*政策及地方實(shí)踐，責(zé)任清單可歸納為以下框架：

一、責(zé)任主體劃分

1. 黨委

2. 財(cái)政部門(mén)

3. 預(yù)算部門(mén)（主管部門(mén)）

4. 資金使用單位

二、各環(huán)節(jié)責(zé)任分解

（1）事前績(jī)效評(píng)估

| 責(zé)任主體 | 具體職責(zé) |

|--|--|

| 預(yù)算部門(mén) | 對(duì)新出臺(tái)重大政策/項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性等，評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算申請(qǐng)必備要件。 |

| 財(cái)政部門(mén) | 審核評(píng)估結(jié)果，必要時(shí)委托第三方獨(dú)立評(píng)估，未通過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目不予安排預(yù)算。 |

（2）績(jī)效目標(biāo)管理

| 責(zé)任主體 | 具體職責(zé) |

|--|--|

| 預(yù)算部門(mén) | 設(shè)置可量化、與職能匹配的績(jī)效目標(biāo)（含成本、產(chǎn)出、效益等指標(biāo)），三級(jí)指標(biāo)≥7項(xiàng)且可量化率>70%。 |

| 財(cái)政部門(mén) | 將目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算前置條件，審核不通過(guò)則退回修改；同步批復(fù)目標(biāo)與預(yù)算。 |

（3）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控

| 責(zé)任主體 | 具體職責(zé) |

|--|--|

| 資金使用單位 | 對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏。 |

| 財(cái)政部門(mén) | 對(duì)重大政策/項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控，問(wèn)題嚴(yán)重的暫緩撥款（如武漢市對(duì)城建、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)控）。 |

（4）績(jī)效評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用

| 責(zé)任主體 | 具體職責(zé) |

|--|--|

| 預(yù)算部門(mén) | 開(kāi)展單位自評(píng)全覆蓋，重大政策開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)；自評(píng)結(jié)果隨預(yù)決算公開(kāi)。 |

| 財(cái)政部門(mén) | 組織財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)（如PPP項(xiàng)目、債券資金），結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤：

三、考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制

1. 終身追責(zé)：重大項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。

2. 多維掛鉤：

3. 公開(kāi)監(jiān)督：績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果隨預(yù)決算報(bào)人大審議并社會(huì)公開(kāi)（如焉耆縣公開(kāi)5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告）。

4. 第三方監(jiān)管：委托第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，財(cái)政部門(mén)對(duì)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量全程監(jiān)督。

四、實(shí)施保障措施

1. 能力建設(shè)：

2. 信息化支撐：

3. 標(biāo)準(zhǔn)體系：

責(zé)任清單核心要點(diǎn)總結(jié)表

| 環(huán)節(jié) | 黨委 | 財(cái)政部門(mén) | 預(yù)算部門(mén) | 資金使用單位 |

|||-|

| 事前評(píng)估 | 審批重大政策方向 | 審核評(píng)估結(jié)果，組織第三方 | 開(kāi)展項(xiàng)目必要性論證 | 提供項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù) |

| 目標(biāo)管理 | 審定績(jī)效目標(biāo)框架 | 設(shè)定共性指標(biāo)，審核目標(biāo) | 編制量化目標(biāo) | 落實(shí)目標(biāo)分解任務(wù) |

| 運(yùn)行監(jiān)控 | 督導(dǎo)重大項(xiàng)目實(shí)施 | 重點(diǎn)監(jiān)控，問(wèn)題項(xiàng)目預(yù)警 | 部門(mén)內(nèi)“雙監(jiān)控” | 執(zhí)行監(jiān)控，及時(shí)糾偏 |

| 評(píng)價(jià)應(yīng)用 | 將結(jié)果納入政績(jī)考核| 財(cái)政評(píng)價(jià)，結(jié)果掛鉤預(yù)算 | 部門(mén)自評(píng)，整改反饋 | 配合評(píng)價(jià)，優(yōu)化實(shí)施 |

五、

預(yù)算績(jī)效考核責(zé)任清單的核心是構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、約束有力、閉環(huán)管理”的機(jī)制，需通過(guò)制度剛性（如掛鉤機(jī)制、終身追責(zé)）、技術(shù)支撐（信息化、指標(biāo)庫(kù)）和能力保障（培訓(xùn)、第三方）協(xié)同推進(jìn)。各地可參考青浦區(qū)“三單一圖”（責(zé)任/工作/檔案清單+流程圖）或市“四維結(jié)果應(yīng)用”（整改、掛鉤、公開(kāi)、考核）等模式，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化清單內(nèi)容，確?！盎ㄥX(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”落地。