面對(duì)新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，贛州市將教師績(jī)效考核作為深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的核心抓手，通過(guò)系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)化管理和多元化應(yīng)用，構(gòu)建起“以德為先、注重實(shí)績(jī)、傾斜一線”的評(píng)價(jià)體系。這一體系不僅承載著提升教育教學(xué)質(zhì)量的重任，更肩負(fù)著促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展、激發(fā)教師隊(duì)伍活力的歷史使命。在政策制定與實(shí)踐探索的雙向互動(dòng)中，贛州正逐步走出一條具有地方特色的教師評(píng)價(jià)改革之路。
政策框架與實(shí)施原則
贛州市教師績(jī)效考核以《江西省義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核辦法》為綱領(lǐng)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確以德、能、勤、績(jī)為核心維度。在“德”的考核中，將政治素質(zhì)、職業(yè)道德、廉潔從教列為首要指標(biāo)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”；“能”的評(píng)估聚焦教學(xué)能力、創(chuàng)新能力和教研參與度；“勤”涵蓋出勤率、工作態(tài)度及責(zé)任心；“績(jī)”則量化教學(xué)成果、班級(jí)管理和教研貢獻(xiàn)。
考核采用百分制量化結(jié)構(gòu)：考勤（20分）、工作量（30分）、教學(xué)過(guò)程（20分）、教學(xué)業(yè)績(jī)（30分）。其中工作量計(jì)算采用“人均工作量基準(zhǔn)法”——以全校周工作量總和除以教職工數(shù)得到人均基準(zhǔn)，教師個(gè)人得分按實(shí)際工作量與人均比值折算。這種設(shè)計(jì)既承認(rèn)個(gè)體差異，又體現(xiàn)相對(duì)公平性。教學(xué)過(guò)程考核則通過(guò)備課、授課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)等常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)規(guī)范的落地。
“縣管校聘”改革深化
在市級(jí)統(tǒng)籌下，贛州全面推行編制、崗位、績(jī)效工資三統(tǒng)籌機(jī)制。編制部門(mén)核定總量后，教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、生源變化動(dòng)態(tài)調(diào)配編制資源，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)科傾斜。崗位管理實(shí)行“比例核定、總量控制”，人社部門(mén)設(shè)定區(qū)域崗位結(jié)構(gòu)比例，教育部門(mén)統(tǒng)籌分配至各校，并探索建立崗位周轉(zhuǎn)池，預(yù)留5%–10%崗位用于交流教師、骨干激勵(lì)等。
績(jī)效工資分配建立“雙重調(diào)節(jié)”機(jī)制：人社與財(cái)政部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保義務(wù)教育教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平；教育行政部門(mén)制定差異化分配方案，設(shè)立思政教師、班主任等專項(xiàng)崗位津貼。學(xué)校在總量?jī)?nèi)實(shí)施“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”分配，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師傾斜。例如，安遠(yuǎn)縣試點(diǎn)“跨校競(jìng)聘”制度，近三年有1，200余名教師通過(guò)片區(qū)競(jìng)聘實(shí)現(xiàn)流動(dòng)，績(jī)效工資增幅達(dá)15%–20%。
多元評(píng)價(jià)體系探索
針對(duì)傳統(tǒng)考核“重分?jǐn)?shù)輕素養(yǎng)”的局限，贛州在基礎(chǔ)指標(biāo)外增設(shè)特色化評(píng)價(jià)模塊。信息化教學(xué)能力成為關(guān)鍵加分項(xiàng)，市級(jí)骨干教師評(píng)審中單列“數(shù)字素養(yǎng)”指標(biāo)，2023年評(píng)選的515名信息化教學(xué)骨干需承擔(dān)智慧課堂示范、數(shù)字資源開(kāi)發(fā)等職責(zé)。德育實(shí)效則通過(guò)“教學(xué)述評(píng)制度”落地，要求教師每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化學(xué)業(yè)述評(píng)，并將其納入考核內(nèi)容。興國(guó)縣將家訪頻次、家校聯(lián)系記錄作為“德育實(shí)踐”子項(xiàng)，占比達(dá)10%。
分類評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善：幼兒園教師考核突出游戲化教學(xué)與兒童發(fā)展觀察能力；職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師的專業(yè)技能與實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)化率；高中教師增加學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等貢獻(xiàn)度指標(biāo)。在龍南市，中職學(xué)校教師需提供企業(yè)實(shí)踐記錄或技術(shù)革新案例，作為“產(chǎn)教融合”考核依據(jù)。
爭(zhēng)議與協(xié)同改進(jìn)
考核標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域差異引發(fā)公平性質(zhì)疑。2024年贛縣區(qū)教師選調(diào)中，有教師指出：各校自定考核細(xì)則導(dǎo)致評(píng)分尺度不一，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層可能操縱指標(biāo)。對(duì)此教育局回應(yīng)稱，將通過(guò)“三統(tǒng)一”措施優(yōu)化：統(tǒng)一核心指標(biāo)占比（如教學(xué)業(yè)績(jī)不低于30%）、統(tǒng)一校外專家評(píng)審比例、統(tǒng)一公示流程。
為提升科學(xué)性，贛州建立“三維驗(yàn)證”機(jī)制：學(xué)生滿意度調(diào)查占15%，側(cè)重教學(xué)態(tài)度與育人效果；同行評(píng)議占20%，聚焦團(tuán)隊(duì)協(xié)作與教研貢獻(xiàn)；第三方評(píng)估（如家長(zhǎng)委員會(huì)、教研機(jī)構(gòu)）占10%，形成多元評(píng)價(jià)閉環(huán)。于都縣引入華東師大基教所開(kāi)發(fā)“教師發(fā)展性評(píng)價(jià)量表”，通過(guò)12項(xiàng)能力維度降低主觀偏差。
考核結(jié)果深度應(yīng)用
績(jī)效考核直接關(guān)聯(lián)職業(yè)發(fā)展通道。選調(diào)進(jìn)城教師需近三年考核至少1次“良好”以上；職稱評(píng)聘中，考核“優(yōu)秀”者優(yōu)先晉升，而基本合格者暫緩申報(bào)。南康區(qū)實(shí)行“星級(jí)教師”制，將連續(xù)三年優(yōu)秀率與省級(jí)名師推薦掛鉤。
在資源配置中，考核數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)流動(dòng)。2025年寧都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師選調(diào)計(jì)劃明確：近三年績(jī)效考核達(dá)標(biāo)且教學(xué)成績(jī)位列同類別前50%者方可報(bào)考縣城崗位。全市教師交流輪崗方案規(guī)定，10年未流動(dòng)教師需在考核達(dá)標(biāo)后參與跨校競(jìng)聘，近三年已有7，500人次實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。
贛州市教師績(jī)效考核體系通過(guò)政策協(xié)同、動(dòng)態(tài)優(yōu)化和結(jié)果應(yīng)用，已成為區(qū)域教育治理的關(guān)鍵杠桿。仍需在標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化（如鄉(xiāng)村學(xué)校分層評(píng)價(jià)）、技術(shù)賦能（人工智能輔助觀測(cè)）和反饋機(jī)制（考核結(jié)果診斷性報(bào)告）等方面持續(xù)探索。未來(lái)可結(jié)合教育部“十四五”教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)教師專業(yè)發(fā)展數(shù)字畫(huà)像系統(tǒng)，推動(dòng)考核從管理工具轉(zhuǎn)向成長(zhǎng)伙伴。唯有如此，方能在保障公平的前提下，真正激活每一位教師的發(fā)展動(dòng)能，為革命老區(qū)的教育振興注入持久生命力。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/399823.html