在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，電信行業(yè)作為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心支撐，正經(jīng)歷從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。國(guó)資委“一增一穩(wěn)四提升”新考核體系（利潤(rùn)總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率提升）的提出，標(biāo)志著電信企業(yè)的績(jī)效管理已與科技創(chuàng)新能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、現(xiàn)金流健康度等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)深度綁定。這一變革不僅驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)商重構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，更將績(jī)效管理從傳統(tǒng)的結(jié)果監(jiān)控工具，升級(jí)為戰(zhàn)略落地與核心競(jìng)爭(zhēng)力鍛造的關(guān)鍵引擎。
戰(zhàn)略導(dǎo)向與制度設(shè)計(jì)
電信企業(yè)的績(jī)效考核體系正深度融入國(guó)家戰(zhàn)略與企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。中國(guó)電信明確提出“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)質(zhì)量納入績(jī)效框架；中國(guó)移動(dòng)則通過(guò)“BASIC6科創(chuàng)計(jì)劃”和“AI+行動(dòng)”，將技術(shù)自主可控性、算力網(wǎng)絡(luò)效能轉(zhuǎn)化為可量化指標(biāo)。這些實(shí)踐表明，績(jī)效考核已從財(cái)務(wù)結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略過(guò)程管控。
制度設(shè)計(jì)上呈現(xiàn)“兩級(jí)管理”特征：集團(tuán)層面制定考核政策框架，省級(jí)公司則結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異細(xì)化執(zhí)行細(xì)則。以某省公司為例，其考核制度遵循“三公原則”（公正、公平、公開）、“客觀量化”（KPI數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)）、“業(yè)績(jī)改善”（考核與能力提升聯(lián)動(dòng)）、“比例控制”（強(qiáng)制分布A-E五檔，A檔占比10-15%）。這種設(shè)計(jì)既保障集團(tuán)戰(zhàn)略統(tǒng)一性，又保留區(qū)域靈活性，但需警惕區(qū)域差異導(dǎo)致的考核公平性質(zhì)疑。
差異化考核體系設(shè)計(jì)
部門差異化管理成為考核精細(xì)化核心。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門采用故障率（＜0.1%）、故障恢復(fù)時(shí)長(zhǎng)（＜2小時(shí)）等硬性KPI，并引入客戶滿意度調(diào)查（占比30%）形成閉環(huán)評(píng)價(jià)。某省公司實(shí)踐表明，將基站斷站時(shí)長(zhǎng)納入維護(hù)團(tuán)隊(duì)考核后，年均故障修復(fù)效率提升40%。產(chǎn)品研發(fā)部門則側(cè)重創(chuàng)新效能，采用目標(biāo)管理法（MBO）設(shè)定研發(fā)周期壓縮率（如5G產(chǎn)品研發(fā)周期縮短至6個(gè)月）、專利轉(zhuǎn)化量等指標(biāo)，并通過(guò)“同行對(duì)比評(píng)估”衡量技術(shù)領(lǐng)先性。中國(guó)電信天翼云2024年上半年收入552億元、增速20.4%的業(yè)績(jī)，印證了研發(fā)績(jī)效與市場(chǎng)收益的正向關(guān)聯(lián)。
考核結(jié)果應(yīng)用需多層聯(lián)動(dòng)。季度考核直接掛鉤獎(jiǎng)金分配，而年終考核（整合四個(gè)季度數(shù)據(jù)）決定晉升與長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)E檔員工實(shí)施“業(yè)績(jī)改善計(jì)劃”，三個(gè)月觀察期未達(dá)標(biāo)則淘汰，既體現(xiàn)人本關(guān)懷又維護(hù)考核嚴(yán)肅性。但需注意：強(qiáng)制分布比例可能抑制團(tuán)隊(duì)協(xié)作，需通過(guò)“團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)度”等補(bǔ)充指標(biāo)平衡。
技術(shù)創(chuàng)新賦能智慧考核
大數(shù)據(jù)與AI正重構(gòu)考核方法論。某運(yùn)營(yíng)商構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行極端場(chǎng)景驗(yàn)證平臺(tái)”，通過(guò)模擬基站宕機(jī)、光纜中斷等事故，動(dòng)態(tài)評(píng)估運(yùn)維人員應(yīng)急響應(yīng)能力。中國(guó)聯(lián)通在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域應(yīng)用“融合創(chuàng)新”考核模型，將云資源利用率（目標(biāo)≥75%）、政企項(xiàng)目交付周期等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入績(jī)效系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程透明化。
固定資產(chǎn)管理（FAM）成為成本管控新維度。傳統(tǒng)電信業(yè)資本支出中30%因規(guī)劃低效浪費(fèi)，現(xiàn)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)簽、AI預(yù)測(cè)模型將設(shè)備利用率、生命周期折損率納入部門考核。例如某公司建立光纜資產(chǎn)健康度模型后，冗余采購(gòu)減少25%，直接提升凈資產(chǎn)收益率。中國(guó)移動(dòng)2024年前三季度凈利潤(rùn)1109億元（同比增長(zhǎng)5.1%），部分得益于資產(chǎn)精益考核帶來(lái)的成本優(yōu)化。
挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
當(dāng)前體系仍面臨三重矛盾：短期財(cái)務(wù)指標(biāo)（如營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率）與長(zhǎng)期能力建設(shè)（如研發(fā)投入強(qiáng)度）的平衡難題；統(tǒng)一指標(biāo)體系與區(qū)域市場(chǎng)差異的適配性不足；技術(shù)類崗位創(chuàng)新周期與考核周期不匹配導(dǎo)致的評(píng)價(jià)偏差。
優(yōu)化方向可從三方面突破：
1. 模型升級(jí)：借鑒“平衡計(jì)分卡（BSC）+KPI”融合模型，中國(guó)移動(dòng)在財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四維度設(shè)置25項(xiàng)指標(biāo)，其中“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”權(quán)重達(dá)30%，有效避免單一財(cái)務(wù)導(dǎo)向。
2. 彈性機(jī)制：對(duì)科技創(chuàng)新部門試行“里程碑考核”，將項(xiàng)目孵化、專利申報(bào)、商用轉(zhuǎn)化設(shè)為階段性節(jié)點(diǎn)，允許研發(fā)周期內(nèi)考核結(jié)果彈性浮動(dòng)。
3. 生態(tài)耦合：將供應(yīng)鏈伙伴協(xié)同效率（如5G基站共建共享率）、客戶生態(tài)參與度（如云服務(wù)開發(fā)者數(shù)量）納入相關(guān)部門KPI，響應(yīng)國(guó)資委“產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建”要求。
總結(jié)與建議
電信企業(yè)的績(jī)效考核已跨越“結(jié)果控制”階段，進(jìn)入“戰(zhàn)略導(dǎo)航”新周期。其演進(jìn)邏輯呈現(xiàn)三大特征：從營(yíng)收規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向利潤(rùn)質(zhì)量與現(xiàn)金流健康度并重；從部門割裂考核轉(zhuǎn)向全流程協(xié)同評(píng)價(jià)；從人工經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前成效體現(xiàn)在：中國(guó)電信天翼云、移動(dòng)云營(yíng)收突破500億級(jí)，印證了研發(fā)投入考核的有效性；資產(chǎn)利用率提升對(duì)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)18%，彰顯成本考核的價(jià)值。
未來(lái)需重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方向：
1. 考核與產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)對(duì)齊：6G、AI大模型等前沿領(lǐng)域的投入周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，需設(shè)計(jì)“戰(zhàn)略儲(chǔ)備指標(biāo)”，允許階段性投入不計(jì)入短期效益考核；
2. 動(dòng)態(tài)指標(biāo)迭代機(jī)制：建立政策與技術(shù)雙軌驅(qū)動(dòng)的KPI調(diào)整模型，如“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)后，西部省份可增設(shè)算力網(wǎng)絡(luò)負(fù)載率、綠色數(shù)據(jù)中心PUE值等特色指標(biāo)；
3. 人機(jī)協(xié)同考核：探索AI在績(jī)效反饋中的應(yīng)用，如通過(guò)NLP分析客服錄音自動(dòng)生成服務(wù)能力評(píng)價(jià)報(bào)告，但需防范算法黑箱風(fēng)險(xiǎn)，保留人工復(fù)核權(quán)。
績(jī)效考核的本質(zhì)是戰(zhàn)略共識(shí)的量化表達(dá)。當(dāng)電信運(yùn)營(yíng)商將“一增一穩(wěn)四提升”的國(guó)家要求，轉(zhuǎn)化為每個(gè)崗位的價(jià)值創(chuàng)造標(biāo)尺，便能在技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)成功的平衡中，走出高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特路徑。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/399642.html