以下是針對(duì)畜牧績(jī)效考核存在問(wèn)題的系統(tǒng)性整改措施,基于政策規(guī)范與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合整理,涵蓋管理機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量、技術(shù)應(yīng)用及人員能力等關(guān)鍵層面:
一、完善考核機(jī)制與責(zé)任體系
1.動(dòng)態(tài)指標(biāo)調(diào)整機(jī)制
問(wèn)題聚焦:定期分析考核指標(biāo)與實(shí)際生產(chǎn)需求的匹
以下是針對(duì)畜牧績(jī)效考核存在問(wèn)題的系統(tǒng)性整改措施,基于政策規(guī)范與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合整理,涵蓋管理機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量、技術(shù)應(yīng)用及人員能力等關(guān)鍵層面:
一、完善考核機(jī)制與責(zé)任體系
1. 動(dòng)態(tài)指標(biāo)調(diào)整機(jī)制
問(wèn)題聚焦:定期分析考核指標(biāo)與實(shí)際生產(chǎn)需求的匹配度,如飼料轉(zhuǎn)化率、糞污處理設(shè)施配套率等核心指標(biāo)。
整改措施:建立年度指標(biāo)審查機(jī)制,結(jié)合地區(qū)資源稟賦(如牧區(qū)/農(nóng)區(qū)差異)調(diào)整權(quán)重,避免“一刀切”。例如,青海省將大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配套率100%設(shè)為硬性要求。
2. 強(qiáng)化跨部門協(xié)同
案例參考:吉林省成立多部門聯(lián)動(dòng)小組(畜牧、環(huán)保、財(cái)政等),通過(guò)責(zé)任書簽訂、納入績(jī)效考核(鄉(xiāng)村振興、河湖長(zhǎng)制)推動(dòng)糞污資源化利用。
整改措施:明確各部門職責(zé)邊界,如環(huán)保部門監(jiān)督環(huán)評(píng)合規(guī)性,畜牧部門主抓技術(shù)推廣。
二、提升數(shù)據(jù)真實(shí)性與管理效能
1. 智能化數(shù)據(jù)采集
技術(shù)應(yīng)用:推廣物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備(傳感器、攝像頭)自動(dòng)采集環(huán)境、生長(zhǎng)數(shù)據(jù),替代人工填報(bào),確保養(yǎng)殖周期、飼料消耗等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%。
整改措施:強(qiáng)制要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)接入省級(jí)直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng),數(shù)據(jù)異常自動(dòng)預(yù)警。
2. 第三方核查與公示
實(shí)踐范例:吉林省引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估糞污處理項(xiàng)目,結(jié)果公開公示7天接受社會(huì)監(jiān)督。
整改措施:年度考核增設(shè)隨機(jī)抽查(不低于20%樣本),對(duì)弄虛作假實(shí)行“一票否決”。
三、優(yōu)化績(jī)效激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制
1. 分層獎(jiǎng)勵(lì)與剛性約束
激勵(lì)設(shè)計(jì):
經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì):考核前五名單位發(fā)放獎(jiǎng)金(2000-500元)并優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)。
政策傾斜:優(yōu)秀縣優(yōu)先獲得糞污資源化利用專項(xiàng)資金。
問(wèn)責(zé)措施:
考核低于80分單位,負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)晉升資格;
發(fā)生重大污染或疫情事件,直接評(píng)定不合格。
2. 創(chuàng)新項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制
政策支持:設(shè)立績(jī)效考核創(chuàng)新專項(xiàng)(如種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)試點(diǎn)),允許試錯(cuò)周期內(nèi)暫不扣分。
四、強(qiáng)化技術(shù)支撐與能力建設(shè)
1. 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣
問(wèn)題解決:針對(duì)糞污處理技術(shù)薄弱環(huán)節(jié),編制《資源化利用技術(shù)手冊(cè)》并培訓(xùn)3萬(wàn)人次(吉林省案例),推廣堆肥發(fā)酵、沼氣能源化等模式。
整改措施:每縣配置技術(shù)指導(dǎo)員,定期開展現(xiàn)場(chǎng)示范。
2. 數(shù)字化管理工具應(yīng)用
系統(tǒng)升級(jí):開發(fā)績(jī)效考核管理平臺(tái),集成數(shù)據(jù)填報(bào)、分析及反饋功能,支持手機(jī)端實(shí)時(shí)查看績(jī)效排名(參考農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“好差評(píng)”系統(tǒng))。
五、深化人員培訓(xùn)與作風(fēng)建設(shè)
1. 專項(xiàng)能力提升
案例借鑒:寧波畜牧局通過(guò)“學(xué)習(xí)王一成、陳淑芳等先進(jìn)典型”活動(dòng)增強(qiáng)黨員帶頭作用。
整改措施:
每年至少2次政策法規(guī)與技能培訓(xùn)(如《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》);
推行“師徒制”幫扶薄弱養(yǎng)殖場(chǎng)。
2. 作風(fēng)紀(jì)律整頓
問(wèn)題聚焦:會(huì)風(fēng)散漫、考勤記錄敷衍等。
整改措施:
公務(wù)員推行“雙對(duì)”考核(日考勤+周記錄+月對(duì)賬);
會(huì)紀(jì)違規(guī)行為全員通報(bào)。
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)優(yōu)化建議(示例)
| 指標(biāo)類別 | 原考核問(wèn)題 | 整改后優(yōu)化方向 | 數(shù)據(jù)來(lái)源 |
|--|--|--|-|
| 糞污綜合利用率 | 數(shù)據(jù)虛報(bào)、統(tǒng)計(jì)口徑不一 | 按農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)定義,采用直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算 | 省級(jí)信息系統(tǒng) |
| 養(yǎng)殖效率 | 周期縮短目標(biāo)未區(qū)分畜種 | 分畜種設(shè)定目標(biāo)(如生豬縮短10%) | 物聯(lián)網(wǎng)采集+人工抽檢 |
| 設(shè)施配套率 | 大型場(chǎng)未100%覆蓋 | 分規(guī)模設(shè)定階梯目標(biāo)(大型場(chǎng)必須100%) | 環(huán)保驗(yàn)收文件|
總結(jié):畜牧績(jī)效考核整改需以 “機(jī)制科學(xué)化、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、獎(jiǎng)懲剛性化、技術(shù)實(shí)用化” 為核心,結(jié)合地區(qū)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。重點(diǎn)優(yōu)先解決糞污資源化利用、數(shù)據(jù)造假、人員能力短板等瓶頸問(wèn)題,同步強(qiáng)化省級(jí)監(jiān)督與政策協(xié)同(如吉林省多部門聯(lián)動(dòng)、青海省考核掛鉤縣政績(jī)),方可實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展與績(jī)效提升的雙重目標(biāo)。
轉(zhuǎn)載:http://www.moqiwei.com/zixun_detail/396652.html