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招標(biāo)采購工作課程

課程背景：
評標(biāo)是招標(biāo)采購工作的最重要一環(huán)，關(guān)系到招標(biāo)采購項(xiàng)目如何選出中標(biāo)候選人。投標(biāo)單位在做好投標(biāo)前期的業(yè)主溝通、行業(yè)分析后，了解國有資金關(guān)于公共資源交易中心進(jìn)場的規(guī)則、專家評委對投標(biāo)人的評判考量、行業(yè)監(jiān)管部門對質(zhì)疑投訴的把握處理等……重要程度不亞于投標(biāo)文件的編制。因此，站在評委角度，分析項(xiàng)目中標(biāo)率的提升辦法，具有重要意義。

課程收益：
快速熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)要點(diǎn)；
掌握評標(biāo)流程及每一步驟的具體要求；
了解評標(biāo)專家的選取要求、專家權(quán)責(zé)及需回避的情形；
評標(biāo)現(xiàn)場的澄清與表決；
掌握評標(biāo)過程中相關(guān)問題的應(yīng)急和處理要點(diǎn)；

授課對象：
投標(biāo)人

授課方式：
實(shí)戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱
引言：2016年10月：”謀取私利、優(yōu)親厚友、招標(biāo)腐敗……湖北集中公布36家省直單位巡視問題！”
第一章：法律思維：法律規(guī)范必須有
一、評標(biāo)專家需要掌握的關(guān)鍵法律法規(guī)
1．招標(biāo)工作涉及的相關(guān)法律文件
（1）列舉出涉及的相關(guān)法律文件
（2）相關(guān)法律法規(guī)文件的簡要解讀（包括出臺文件的背景）
2．評委需要熟悉的法律條文列舉及要點(diǎn)解讀
（1）我國招投標(biāo)法律體系的5大特點(diǎn)
（2）圖解本單位涉及行業(yè)應(yīng)了解的法規(guī)條款
二、評標(biāo)專家的選取和組成依據(jù)
1、國家發(fā)改委29號令的解讀
（1）評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓馁Y格條件
（2）評標(biāo)專家的權(quán)責(zé)
2、各省、各行業(yè)的評標(biāo)專家相關(guān)規(guī)定
（1）七部委12號令解讀
（2）各省專家?guī)斓慕ㄔO(shè)情況
3、如何選取評標(biāo)專家
三原則：依法、隨機(jī)、對應(yīng)

第二章：項(xiàng)目思維：單位實(shí)際看項(xiàng)目
一、掌握項(xiàng)目基本情況
1．快速全面了解項(xiàng)目背景
（1）如何介紹項(xiàng)目背景
（2）如何詢問與評標(biāo)有關(guān)的項(xiàng)目情況
2．各行業(yè)招標(biāo)文件范本及評標(biāo)辦法
（1）招標(biāo)文件的8項(xiàng)基本內(nèi)容
（2）幾種常用的評標(biāo)辦法
二、評標(biāo)預(yù)備工作
1、評標(biāo)現(xiàn)場的要求
（1）簽署責(zé)任書
（2）選取組長
（3）溝通項(xiàng)目基本情況
2、專家的權(quán)利及義務(wù)
（1）三權(quán)及三責(zé)
（2）如何處理專家應(yīng)回避的情況
三、與本項(xiàng)目對應(yīng)的評標(biāo)辦法解讀
1、對評標(biāo)辦法的分解
2、對專家的分組

第三章：選擇思維：評標(biāo)辦法選乙方
一、招投標(biāo)基本要求和流程
1．必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類型
2．招標(biāo)方式的確定
3．招標(biāo)組織形式的選擇
（1）公開招標(biāo)
（2）邀請招標(biāo)
（3）競爭性談判
（4）競爭性磋商
（5）詢價(jià)
（6）單一來源采購
二、現(xiàn)場評標(biāo)的五大步驟
 1、初步評審
定性評審需要注意的內(nèi)容
該廢標(biāo)嗎？
案例：簽名及電子簽章的認(rèn)定
 2、詳細(xì)評審
（1）商務(wù)板塊
（2）技術(shù)板塊
（3）評分板塊
（4）服務(wù)板塊
 3、澄清、說明
需要啟動(dòng)澄清嗎？
如何進(jìn)行現(xiàn)場澄清及說明
案例：一個(gè)不合規(guī)范的澄清案例
4、推薦中標(biāo)候選人
分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)及復(fù)核
國有資金推薦中標(biāo)候選人的相關(guān)規(guī)定
5、編制評標(biāo)報(bào)告
（1）重要法律意義： 評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交的書面工作報(bào)告，反映了評標(biāo)委員會(huì)的工作成果，評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單對招標(biāo)人有法律約束力。
（2）實(shí)際操作：代理機(jī)構(gòu)協(xié)助，評委員全體成員簽字
（3）12號令中關(guān)于評標(biāo)報(bào)告的解讀
案例：評標(biāo)辦法中定量指標(biāo)及報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)的計(jì)算

第四章：協(xié)作思維：專家獨(dú)立也合作
意見不一致怎么辦
1．初評環(huán)節(jié)專家分歧怎么辦
2．詳評環(huán)節(jié)專家分歧怎么辦
3．定性和定量的不同意義
4. 處理分歧的幾種辦法
（1）舉手表決
（2）不記名投票
（3）共同研討
二、緊急情況的處理
1、評標(biāo)終止的情況
2、對評標(biāo)辦法集體否定怎么辦
3、關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的認(rèn)定
案例：評標(biāo)組長的重要性之如何處理資格預(yù)審?fù)稑?biāo)家數(shù)超過一百家的專家分工安排？
課程總結(jié)

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