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建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)課程

課程背景：
在建筑行業(yè)的廣闊天地中，建設(shè)工程招投標(biāo)工作扮演著至關(guān)重要的角色。自2002年《招標(biāo)投標(biāo)法》的正式實(shí)施以來(lái)，它不僅確立了招標(biāo)投標(biāo)的基本原則和程序，而且通過(guò)不斷的修訂，為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高透明度和效率提供了法律保障。隨著建筑項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大、造價(jià)日益增加，招投標(biāo)過(guò)程的復(fù)雜性也隨之上升，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。
當(dāng)前企業(yè)招投標(biāo)部分現(xiàn)狀：
建設(shè)工程招投標(biāo)流程復(fù)雜，增加了管理難度和時(shí)間成本；
信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法全面了解建筑市場(chǎng)情況，影響決策的準(zhǔn)確性；
工程招投標(biāo)評(píng)審機(jī)制不完善，使得招投標(biāo)結(jié)果可能存在偏差，影響項(xiàng)目的質(zhì)量和效益；
建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才短缺，影響了招投標(biāo)工作的質(zhì)量和效率；
合同執(zhí)行監(jiān)管不力，導(dǎo)致項(xiàng)目延期、成本超支等問(wèn)題……
本課程將深入解析招投標(biāo)的全過(guò)程，從招標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)策略、評(píng)審機(jī)制到合同管理，提供一系列實(shí)用的工作方法和策略。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，企業(yè)將能夠建立起科學(xué)的招投標(biāo)管理體系，提高招投標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，縮短項(xiàng)目周期，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重提升。

課程收益：
● 掌握至少5種招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的應(yīng)用，深入理解《招標(biāo)投標(biāo)法》及其三次修訂內(nèi)容，提高在實(shí)際工作中的法律意識(shí)和合規(guī)性
● 學(xué)習(xí)并運(yùn)用3種以上招標(biāo)投標(biāo)方式，掌握其適用條件和操作流程
● 識(shí)別并防范至少4種招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)行為，提高風(fēng)險(xiǎn)管理和防范能力
● 明確與招標(biāo)人存在利害關(guān)系的8種情況，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

課程對(duì)象：企業(yè)高管、中層管理人員；工程管理、設(shè)計(jì)管理、成本管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理人員

課程大綱
第一講：了解招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范
一、法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)范及部門(mén)規(guī)范性文件
1、法律（2個(gè)）
2、行政法規(guī)和*規(guī)范性文件（5個(gè)）
——其中適用于工程建設(shè)領(lǐng)域合計(jì)4個(gè)
3、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范文件（52個(gè)）
——其中適合用與工程建設(shè)領(lǐng)域的合計(jì)50個(gè)
4、地方性法規(guī)和規(guī)章（27個(gè)）
二、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的修訂
1、第一次修訂
——2000年6月29日，第二次全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂
將適用范圍擴(kuò)大到了建設(shè)工程、貨物、服務(wù)等領(lǐng)域的采購(gòu)活動(dòng)
1）完善了招標(biāo)投標(biāo)的基本流程和程序要求
2）增加了對(duì)投標(biāo)人資格條件的規(guī)定
3）健全了招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管機(jī)制
2、第二次修訂
——2013年12月28日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂
1）進(jìn)一步完善了招標(biāo)投標(biāo)的法律制度
2）強(qiáng)化了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理
3）增加了對(duì)中標(biāo)人合同履約的要求
4）完善了投標(biāo)人的權(quán)利保護(hù)機(jī)制
3、第三次修訂
——2017年12月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議
1）明確了政府投資項(xiàng)目必須依法實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的要求
2）增加了對(duì)招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建等環(huán)節(jié)的規(guī)范
3）細(xì)化了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的信息披露制度
4）加大了對(duì)違法行為的處罰力度
總結(jié)：
1）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中*指導(dǎo)意義的法律規(guī)范
2）三次修訂，使招標(biāo)投標(biāo)工作逐漸適應(yīng)發(fā)展的需要
3）隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境及時(shí)代變化，招標(biāo)投標(biāo)法亟待修訂和完善

第二講：工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)
一、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀
1、各自為政
1）各行業(yè)、各部門(mén)條塊分割
2）法律的沖突：政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法的矛盾
3）地方保護(hù)主義嚴(yán)重
4）信息不暢
2、信息公開(kāi)的程度不足
1）暗箱操作空間大
2）明投暗定
3、信息化程度低
1）評(píng)定標(biāo)方式方法落后
2）電子招標(biāo)的普及不夠
4、監(jiān)督機(jī)制不健全
5、懲罰力度不夠
案例解析：以上內(nèi)容舉2～3個(gè)實(shí)際案例
二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的突出問(wèn)題
1、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重
2、排斥潛在投標(biāo)人
3、轉(zhuǎn)包違法分包現(xiàn)象屢禁不止
案例解析：通過(guò)案例方式講解工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題
三、工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)與難點(diǎn)
1、覆蓋面廣：不同行業(yè)與領(lǐng)域；不同專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容
2、涉及面廣：民生、基建、社會(huì)保障等各個(gè)方面
3、投資金額巨大：基建建設(shè)的投資額巨大
4、工作復(fù)雜、性質(zhì)多樣
5、監(jiān)管難度大
案例解析：工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的復(fù)雜性、投資金額的巨大、反腐、防腐的現(xiàn)實(shí)情況
四、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的關(guān)注點(diǎn)
1、招標(biāo)方式的選擇：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、其他方式
2、提高效率的方式
3、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的方法
案例解析：招標(biāo)投標(biāo)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要性
五、法定必須公開(kāi)招標(biāo)的范圍
1、法律依據(jù)
1）《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定和須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》實(shí)施工作通知
2）必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定 
3）必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定
4）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法
2、重點(diǎn)關(guān)注
——項(xiàng)目類(lèi)型、資金來(lái)源、投資規(guī)模
六、招標(biāo)投標(biāo)的方式
1、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目
1）公開(kāi)招標(biāo)
2）邀請(qǐng)招標(biāo)
2、依法不需要招標(biāo)的項(xiàng)目
1）公開(kāi)招標(biāo)
2）邀請(qǐng)招標(biāo)
3）其他方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源
舉例：通過(guò)舉例說(shuō)明以上招標(biāo)采購(gòu)方法的實(shí)際應(yīng)用

第三講：工程建設(shè)招標(biāo)常見(jiàn)問(wèn)題
問(wèn)題一：什么是肢解發(fā)包？
1、定義：將原本規(guī)模較大、復(fù)雜的工程項(xiàng)目分解成若干個(gè)較小、相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目或分部分項(xiàng)，將大型工程項(xiàng)目分解成小的子項(xiàng)目或分部分項(xiàng)進(jìn)行管理
2、表現(xiàn)形式：分期、分片、分專(zhuān)業(yè)與功能
3、分解與肢解的區(qū)別
1）分解的目的：提高項(xiàng)目的效率和質(zhì)量的、降低風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力
2）肢解的目的：規(guī)避招標(biāo)、提高尋租空間
案例：肢解發(fā)包的案例
問(wèn)題二：不公開(kāi)招標(biāo)需滿(mǎn)足什么條件？
案例引入：青海西部化工有限責(zé)任公司與中天建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案。應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)，終身判為無(wú)效
思考：如何理解國(guó)家保密及涉及公共安全的項(xiàng)目？涉密工程中的附屬工程是否公開(kāi)招標(biāo)？
案例引入：運(yùn)城《*時(shí)代廣場(chǎng)土建及安裝工程》為棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，為應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)項(xiàng)目，法院終審判定為無(wú)效合同
思考：涉及公共利益的房地產(chǎn)、商業(yè)體項(xiàng)目是否需要招標(biāo)？非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目是否需要招標(biāo)？
——依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需滿(mǎn)足以下三方面
1、資金來(lái)源
1）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目
2）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
2、項(xiàng)目類(lèi)型
——關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、交通、信息網(wǎng)絡(luò)，道路以及其他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
3、投資規(guī)模
——同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)
問(wèn)題三：如何識(shí)別招標(biāo)項(xiàng)目的違規(guī)行為？
案例引入：西安高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠化工程的招標(biāo)案例
思考：此案例的違規(guī)行為有哪些？是屬于圍標(biāo)、串標(biāo)還是陪標(biāo)？如何發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡？
問(wèn)題四：如何判斷投標(biāo)人資格問(wèn)題？
1、有關(guān)聯(lián)企業(yè)間可否招標(biāo)投標(biāo)的三種情況
情況一：母公司招標(biāo)，子公司可否投標(biāo)
1）存在利害關(guān)系
2）影響公正性
——以上條件需同時(shí)滿(mǎn)足，不可以；如果母公司可以做到不影響其公正性，則可以
深圳市政府2015年73號(hào)文：“招標(biāo)人有控股的施工、貨物或者服務(wù)企業(yè)，或者招標(biāo)人被該施工、貨物或者服務(wù)企業(yè)控股，且該企業(yè)的資質(zhì)符合工程要求的”可以不用招標(biāo)，直接委托
情況二：兄弟公司是否可同時(shí)參與一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)
——單位負(fù)責(zé)人不得為他一人、不存在控股、不存在管理管理關(guān)系，則可以；否則不可以
情況三：母公司、子公司是否可以同時(shí)
——不可以
2、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系的八種情況
情況一：招標(biāo)人及中標(biāo)人的法定代表人、控股股東為親屬關(guān)系
情況二：為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)
情況三：與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的
情況四：與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系
情況五：本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外
情況六：本標(biāo)段的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)
情況七：與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的
情況八：與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)互相控股或參股的
案例解析
問(wèn)題五：哪些招標(biāo)投標(biāo)行為會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效？
1、招標(biāo)人違規(guī)變更招標(biāo)結(jié)果，在推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人；在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的
2、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違法行為：泄露信息、串通投標(biāo)、與投標(biāo)人進(jìn)行談判
3、招標(biāo)人向他人透露應(yīng)保密的信息：投標(biāo)人名稱(chēng)、數(shù)量、投標(biāo)人信息
4、投標(biāo)人串通招投標(biāo)
5、投標(biāo)人以他人名義或弄虛作假
案例解析

第四講：*兩個(gè)招投標(biāo)法規(guī)的變化的影響
一、《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平審查規(guī)則》
——2024年1月31日八部委聯(lián)合印發(fā)，2024年5月1日起實(shí)行
1、目的
1）破除地方保護(hù)及行業(yè)壟斷
2）構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
3）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2、亮點(diǎn)
1）充分尊重和保障招標(biāo)人的自主招標(biāo)權(quán)利，具體明確了14方面內(nèi)容不得加以限制
2）尊重經(jīng)營(yíng)主體參與投標(biāo)，明確了六方面措施不得加以限制
3）針對(duì)招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件示范文本，具體明確了5項(xiàng)內(nèi)容不得加以限制
4）引導(dǎo)通過(guò)信用評(píng)價(jià)方式取代行政監(jiān)督
5）優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，提高招標(biāo)投標(biāo)效率
3、影響
1）招標(biāo)項(xiàng)目的限制性條件將大幅降低；對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)組織能力是一個(gè)重大考驗(yàn)
a如何擇優(yōu)
b如何高效
c如何化解各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡
d如何打破信息壁壘
2）針對(duì)投標(biāo)人，選擇范圍更大、機(jī)會(huì)更多，但如何應(yīng)對(duì)招標(biāo)人的需求，面臨巨大考驗(yàn)
a對(duì)應(yīng)標(biāo)能力是一個(gè)重大考驗(yàn)
b對(duì)履約能力的考驗(yàn)
二、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)意見(jiàn)稿）》
——《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》迎來(lái)自2000年頒布以來(lái)，第一次全面修訂，草案2019年12月3日～2020年1 月1日面向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到了574條意見(jiàn)和建議。根據(jù)修訂草案，本次修訂力度加大，除保留8條意外，修改58條，增加28條，產(chǎn)出2條
1、變化
1）“低于成本價(jià)”退出歷史舞臺(tái)
a低于成本價(jià)的尷尬歷史終于結(jié)束代之以“影響合同履約能力的異常低價(jià)”
b不再要求*價(jià)中標(biāo)
c推行全生命周期成本計(jì)算方法，鼓勵(lì)設(shè)立科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、節(jié)約能源的要求及條件
2）招標(biāo)人的主體責(zé)任空前提高
a加強(qiáng)中標(biāo)人的招標(biāo)自主權(quán)、定標(biāo)權(quán)
b加強(qiáng)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任
3）降低行政監(jiān)督的力度，推行招標(biāo)代理、投標(biāo)人違規(guī)信用評(píng)價(jià)制度
4）擴(kuò)大招標(biāo)信息公開(kāi)的范圍
5）與國(guó)際接軌，推行招標(biāo)計(jì)劃提前公布
6）強(qiáng)調(diào)招標(biāo)采購(gòu)的效率，壓縮了法定招標(biāo)環(huán)節(jié)的控制時(shí)間
7）明確依法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，除特殊原因，必須采取公開(kāi)招標(biāo)方式
8）加大違法行為處罰力度
2、影響
1）招標(biāo)人要持更加開(kāi)放、包容的心態(tài)
a信息公開(kāi)力度加強(qiáng)，招標(biāo)內(nèi)容更加規(guī)范
b加快信息化及標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)
c修訂草案新增6條異議及申訴處理的條款，促使招標(biāo)工作更加公開(kāi)透明
2）投標(biāo)人必須加強(qiáng)遵紀(jì)守法、行業(yè)自律的意識(shí)
a信用評(píng)價(jià)是殺手锏
b低價(jià)中標(biāo)不再是入門(mén)磚
c加強(qiáng)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)能力
d加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督的意識(shí)和能力

第五講：建筑行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施
一、組織和制度的完善是企業(yè)招投標(biāo)良性發(fā)展的前提
招投標(biāo)的原則：合理授權(quán)、效率為先
1、組織架構(gòu)
1）集團(tuán)公司-子公司（區(qū)域公司）-項(xiàng)目部三級(jí)組織架構(gòu)
a集團(tuán)職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源調(diào)配
b區(qū)域公司：組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外
c項(xiàng)目公司：提出需求、執(zhí)行落實(shí)
2）職責(zé)權(quán)限（權(quán)限職責(zé)分明）
a集團(tuán)公司：建立招投標(biāo)平臺(tái)、制定招標(biāo)采購(gòu)制度；戰(zhàn)略采購(gòu)、選擇戰(zhàn)略合作伙伴
b區(qū)域公司（子公司）：配合集團(tuán)公司的戰(zhàn)略采購(gòu)及合作伙伴選擇，提出采購(gòu)需求并落實(shí)
c項(xiàng)目公司：提出需求的技術(shù)要求、商務(wù)要求、負(fù)責(zé)招投標(biāo)的執(zhí)行
3）明確審批流程（審批流程明確）
2、組織保障
——建立以招投標(biāo)采購(gòu)部門(mén)為執(zhí)行部門(mén)的組織保障，明確五大部門(mén)職責(zé)與權(quán)限
1）招投標(biāo)組織部門(mén)   2）工程技術(shù)部門(mén)   3）成本合約部門(mén)
4）財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)     5）監(jiān)督檢查部門(mén)
3、制度建設(shè)
——建立是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的招投標(biāo)管理制度
1） 明確招標(biāo)投標(biāo)的范圍
2）組織實(shí)施原則
3）合理授權(quán)
4）三權(quán)分立（招標(biāo)部門(mén)、業(yè)務(wù)需求部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)）
案例：附某企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法
二、提高招標(biāo)效率的方式
1、避免招標(biāo)無(wú)效
1）對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定發(fā)布公告
2）對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，非特殊，均采用公開(kāi)招標(biāo)方式
3）嚴(yán)格招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的編制質(zhì)量
4）依法組建評(píng)標(biāo)、或者資格審查委員會(huì)
5）嚴(yán)選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
6）提高招標(biāo)投標(biāo)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及組織能力
2、制定招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃
3、采用集中采購(gòu)招標(biāo)的模式
4、采用EPC工程總承包模式
5、建立戰(zhàn)略供應(yīng)商制度
6、制定招標(biāo)文件的、資格預(yù)審文件的標(biāo)準(zhǔn)文本
三、評(píng)標(biāo)方式的選擇
公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的本質(zhì)區(qū)別：特定的邀請(qǐng)人和不特定的邀請(qǐng)人
——依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，原則均應(yīng)公開(kāi)
1、公開(kāi)招標(biāo)
1）看采購(gòu)需求是否清晰
2）看標(biāo)的物的技術(shù)參數(shù)及技術(shù)要求明確
3）看滿(mǎn)足招標(biāo)要求的投標(biāo)人是否足夠多
4）看招標(biāo)人的時(shí)間是否
——滿(mǎn)足以上條件，可采取公開(kāi)招標(biāo)方式
2、邀請(qǐng)招標(biāo)
1）依法應(yīng)該招標(biāo)的，滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)
a國(guó)家和省級(jí)批準(zhǔn)的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目
b涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等
2）依法不用公開(kāi)招標(biāo)的，判定適合邀請(qǐng)招標(biāo)情況的四個(gè)要素
a技術(shù)復(fù)雜
b招標(biāo)的成本過(guò)高
c招標(biāo)項(xiàng)目涉及保密
d潛在投標(biāo)人太少
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判
1）技術(shù)復(fù)雜或者采購(gòu)需求較為特殊，需要通過(guò)談判確定具體實(shí)施方案、工作方法或施工工藝等主要內(nèi)容
2）特殊情況下不能確定詳細(xì)數(shù)量、規(guī)格或者具體要求，難以預(yù)估采購(gòu)價(jià)格的
3）對(duì)于采購(gòu)的項(xiàng)目要求比較緊急，采購(gòu)內(nèi)容難以明確，采購(gòu)價(jià)格無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的項(xiàng)目
4、單一來(lái)源采購(gòu)
1）采購(gòu)內(nèi)容的來(lái)源具有*性，或采購(gòu)內(nèi)容為特定供應(yīng)商專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)，并且不存在其他合理選擇或替代物
2）采購(gòu)需求的難度較大，技術(shù)力量要求較高，特定供應(yīng)商具有明顯或*優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等其他競(jìng)爭(zhēng)性方式或重新招標(biāo)無(wú)法產(chǎn)生符合要求的中標(biāo)單位
3）涉及國(guó)家安全和秘密的，需要從特定供應(yīng)商處采購(gòu)
5、詢(xún)價(jià)采購(gòu)
1）采購(gòu)內(nèi)容比較單一，規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，特征差異性較小
2）不同的供應(yīng)商資質(zhì)及服務(wù)的差異對(duì)完成采購(gòu)內(nèi)容的影響輕微
3）采購(gòu)金額較小或時(shí)間緊急不適宜組織招標(biāo)的
四、戰(zhàn)略采購(gòu)的組織實(shí)施
1、戰(zhàn)略采購(gòu)的意義
1）降低成本
2）提高招投標(biāo)效率
3）強(qiáng)化合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏
4）保證工程建設(shè)的品質(zhì)及穩(wěn)定性
2、戰(zhàn)略采購(gòu)組織程序
1）確定戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商的類(lèi)別
2）制定戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商招標(biāo)條件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
3）戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商考察
4）戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)
5）簽訂戰(zhàn)略協(xié)議
6）戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商管理
3、選擇戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商的原則
1）在招投標(biāo)采購(gòu)中金額占比較大
2）在工程建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)占比較大且需求量大
3）在新技術(shù)、新應(yīng)用方面具有突出的優(yōu)勢(shì)
4）金額少，但需求量大，并對(duì)總工期影響加大
5）工程建設(shè)質(zhì)量影響直接、管控難度較大的設(shè)備、材料
4、建立戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商招標(biāo)條件
1）分類(lèi)
——總承包類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)、咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)、大宗材料、建筑裝飾材料、機(jī)電設(shè)備類(lèi)、特殊類(lèi)別
2）分類(lèi)制定招標(biāo)條件
——行業(yè)地位、企業(yè)實(shí)力、履約能力、信用評(píng)價(jià)、材料品牌、技術(shù)要求、機(jī)械設(shè)備品牌及技術(shù)參數(shù)
案例解析
5、考察及入庫(kù)
6、戰(zhàn)略供應(yīng)商管理
1）履約評(píng)價(jià)
2）定期更新
3）優(yōu)勝劣汰
4）獎(jiǎng)懲制度
結(jié)束語(yǔ)語(yǔ)與回顧

建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)課程