以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系的核心框架與實(shí)踐要點(diǎn)，結(jié)合政策文件與地方實(shí)踐整理而成，涵蓋目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)設(shè)計(jì)、流程管理及結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一、考核體系設(shè)計(jì)原則
1.公平性與導(dǎo)向性
堅(jiān)持“公平、公正、科學(xué)評(píng)價(jià)”原則，突出社會(huì)效益和公共服務(wù)職
以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系的核心框架與實(shí)踐要點(diǎn)，結(jié)合政策文件與地方實(shí)踐整理而成，涵蓋目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)設(shè)計(jì)、流程管理及結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一、考核體系設(shè)計(jì)原則
1. 公平性與導(dǎo)向性
堅(jiān)持“公平、公正、科學(xué)評(píng)價(jià)”原則，突出社會(huì)效益和公共服務(wù)職能。
通過(guò)考核引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)向公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域。
案例：新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核將“職能轉(zhuǎn)變”納入目標(biāo)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)從“重醫(yī)療”轉(zhuǎn)向“重公衛(wèi)服務(wù)”。
2. 分層分類考核
按職能或區(qū)域差異化設(shè)計(jì)指標(biāo)。例如：
村社分類：橫河鎮(zhèn)將23個(gè)村分為三類（如一類村側(cè)重產(chǎn)業(yè)振興，三類村側(cè)重基礎(chǔ)整治）。
崗位分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核區(qū)分“擔(dān)當(dāng)作為”“業(yè)務(wù)能力”“服務(wù)響應(yīng)”等維度。
二、核心考核指標(biāo)與內(nèi)容
（1）共性指標(biāo)（占比約60%-70%）
| 類別 | 具體指標(biāo) | 分值示例 |
||-
| 公共服務(wù) | 疫苗接種率、孕產(chǎn)婦管理率、居民健康檔案建檔率 | 15-20分 |
| 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 | 土地流轉(zhuǎn)率、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng) | 10-15分 |
| 環(huán)境治理 | 生活垃圾處理率、河道清潔達(dá)標(biāo)率、“美麗田園”整治完成率 | 10分 |
| 組織管理 | 黨建任務(wù)落實(shí)、干部出勤率、群眾投訴處理時(shí)效 | 20分 |
（2）專項(xiàng)指標(biāo)（占比約30%-40%）
鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)：示范崗創(chuàng)建（如青島即墨區(qū)對(duì)干部攻堅(jiān)表現(xiàn)實(shí)時(shí)紀(jì)實(shí)）、農(nóng)村電商覆蓋率。
創(chuàng)新工作：科技成果轉(zhuǎn)化（青浦區(qū)考核高新技術(shù)企業(yè)培育數(shù)量）、數(shù)字化覆蓋（5G基站建設(shè)進(jìn)度）。
應(yīng)急響應(yīng)：疫情防控、自然災(zāi)害處置效率（一票否決項(xiàng)）。
三、考核流程與方法
1. 數(shù)據(jù)采集多元化
常規(guī)方式：查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)檢查、滿意度問(wèn)卷（≥10戶/村）。
數(shù)字化工具：無(wú)人機(jī)巡檢公路病害、GIS系統(tǒng)監(jiān)測(cè)環(huán)境整治、APP實(shí)時(shí)上報(bào)問(wèn)題。
2. 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)合年終考核
季度跟蹤：橫河鎮(zhèn)按“綠黃紅”三色管理季度進(jìn)度，結(jié)果掛鉤季度獎(jiǎng)金。
年度總評(píng)：采用“基本分+加減分”制，如自創(chuàng)市級(jí)試點(diǎn)加0.5分，重大事故一票否決。
3. 多方參與評(píng)價(jià)
內(nèi)部考核（60%）+上級(jí)部門(mén)評(píng)分（30%）+群眾評(píng)議（10%）。
案例：會(huì)寧縣引入第三方評(píng)估衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，避免“印證式考核”片面性。
四、結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)機(jī)制
物質(zhì)激勵(lì)：
考核優(yōu)秀單位：撥付預(yù)留經(jīng)費(fèi)的100% + 額外獎(jiǎng)勵(lì)（如橫河鎮(zhèn)金獎(jiǎng)村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元）。
干部績(jī)效：基礎(chǔ)工資×職務(wù)系數(shù)（書(shū)記1.0，普通人員0.65） + 單項(xiàng)獎(jiǎng)（如慈溪市“亮燈評(píng)價(jià)”A檔獎(jiǎng)700元/季度）。
職業(yè)發(fā)展：
連續(xù)兩年優(yōu)秀優(yōu)先晉升；不合格者免職或調(diào)崗。
問(wèn)責(zé)整改：
考核末位單位通報(bào)批評(píng)，限期整改（如武陽(yáng)鎮(zhèn)扣分超30分者誡勉談話）。
五、現(xiàn)存問(wèn)題與優(yōu)化方向
1. 指標(biāo)量化難題
如“干部擔(dān)當(dāng)”難界定，建議：建立行為清單（例：矛盾化解率、創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)）。
2. 重年終輕過(guò)程
對(duì)策：推廣“干部成長(zhǎng)紀(jì)實(shí)”（山東即墨）、月度履職臺(tái)賬。
3. 結(jié)果應(yīng)用單一
需強(qiáng)化診斷功能：如會(huì)寧縣分析考核數(shù)據(jù)，針對(duì)性提升疫苗接種率20%。
六、創(chuàng)新實(shí)踐參考
青島即墨區(qū)：干部攻堅(jiān)表現(xiàn)實(shí)時(shí)記入電子檔案，作為晉升依據(jù)。
浙江慈溪市：中層干部“雙月對(duì)賬”量化目標(biāo)，按進(jìn)度亮燈公示。
智慧化管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路考核用AI識(shí)別路面病害，自動(dòng)生成養(yǎng)護(hù)優(yōu)先級(jí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核需緊扣“鄉(xiāng)村振興”“公共服務(wù)”“干部擔(dān)當(dāng)”三大核心，通過(guò)差異化指標(biāo)、動(dòng)態(tài)化跟蹤、剛性化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)付”到“主動(dòng)作為”的轉(zhuǎn)變。各地可結(jié)合上述框架，嵌入本地重點(diǎn)任務(wù)（如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)），構(gòu)建可持續(xù)的績(jī)效生態(tài)。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/407067.html
