鶴山市績效考核體系涵蓋企業(yè)、事業(yè)單位、部門及財政資金管理等多個領(lǐng)域,形成了一套分層分類、差異化管理的制度框架。以下是基于公開信息的綜合梳理:
一、企業(yè)績效考核體系
1.國有企業(yè)考核(以路燈公司為例)
考核原則:堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離
鶴山市績效考核體系涵蓋企業(yè)、事業(yè)單位、部門及財政資金管理等多個領(lǐng)域,形成了一套分層分類、差異化管理的制度框架。以下是基于公開信息的綜合梳理:
一、企業(yè)績效考核體系
1. 國有企業(yè)考核(以路燈公司為例)
考核原則:堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,突出黨建引領(lǐng),實(shí)施差異化薪酬分配,強(qiáng)化效益導(dǎo)向和權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。
薪酬結(jié)構(gòu):
基本年薪:參考全市非私營單位在崗職工平均工資(2019年鶴山市為75,310元),結(jié)合崗位系數(shù)(如正職1.5、副職1.4)和職稱系數(shù)(高級職稱1.15)計算。
績效年薪:與企業(yè)年度經(jīng)營利潤掛鉤,按凈利潤的85%自主分配(其中60%用于人員薪酬),另設(shè)10%激勵基金。
考核等級:分為優(yōu)秀(A1-A3)、良好(B1-B3)、合格(C1-C3)、不合格(D)四檔,對應(yīng)系數(shù)0.5~1.15,直接影響績效分配。
2. 經(jīng)營業(yè)績與部門差異化
運(yùn)營部、工程項目部崗位系數(shù)(1.1)高于行政后勤部門(1.0),體現(xiàn)業(yè)務(wù)導(dǎo)向。
二、公共部門績效考核體系
1. 事業(yè)單位年度考核
全覆蓋考核:針對在編管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員,重點(diǎn)考察德、能、勤、績、廉,結(jié)合平時與年終考核。
結(jié)果應(yīng)用:考核結(jié)果與崗位聘用、職稱評聘、績效分配直接掛鉤,推動“能者上、庸者下”。
2. 高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價
多部門協(xié)同:由統(tǒng)計局、發(fā)改委、組織部牽頭,聚焦創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大維度,動態(tài)監(jiān)測短板指標(biāo)(如工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新)。
橫向?qū)Ρ葯C(jī)制:要求部門與江門市及周邊地區(qū)對標(biāo),優(yōu)化優(yōu)勢指標(biāo)、提升弱勢指標(biāo)。
3. 網(wǎng)站績效考評
多維評估:涵蓋健康運(yùn)行、政務(wù)公開、辦事服務(wù)、互動交流等七類指標(biāo),采用“日常監(jiān)測(20%)+年終考評(80%)”模式。
結(jié)果掛鉤:考評結(jié)果納入全市績效體系,優(yōu)秀單位通報表揚(yáng),不合格單位限期整改。
三、財政資金績效管理
1. 零基預(yù)算改革:打破支出固化,2024年壓減非剛性支出14.68億元(壓減率86.8%),調(diào)劑用于“百千萬工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域。
2. 事前績效評估:
對500萬元以上項目強(qiáng)制開展第三方評估,2024年核減不合理資金3.97億元(如醫(yī)院、園區(qū)建設(shè)項目)。
修訂實(shí)施細(xì)則,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)2025年重大項目評估全覆蓋。
3. 投資審核管控:通過造價平臺動態(tài)監(jiān)控,2024年審減工程不合理支出3.92億元(審減率10%)。
四、人才工作與績效考核融合
1. 人才考核納入政績:將人才工作列入機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)(街)績效考核,并作為黨委書記述職內(nèi)容。
2. 引才成效量化:
成功引進(jìn)*人才(如院士)、博士后、正高職稱人才,分別給予舉薦人最高30萬、10萬、1萬元獎勵。
企事業(yè)單位人員晉升職稱或?qū)W歷,發(fā)放補(bǔ)貼(如正高職稱一次性補(bǔ)貼6萬元)。
五、考核結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)
正向激勵:企業(yè)考核優(yōu)秀者提高績效系數(shù),事業(yè)單位考核優(yōu)者優(yōu)先晉升,財政資金高效項目優(yōu)先保障[[1][58][71]]。
問題整改:對考核不合格單位通報批評并限期整改,如網(wǎng)站考評不合格需提交整改方案。
動態(tài)優(yōu)化:人社局計劃建立長效激勵機(jī)制,統(tǒng)計局聯(lián)合多部門完善高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制[[38][58]]。
總結(jié):鶴山市績效考核以“差異化設(shè)計、全過程監(jiān)控、強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用”為核心,通過企業(yè)薪酬掛鉤利潤、事業(yè)單位考用結(jié)合、財政資金零基預(yù)算、人才引育量化激勵等舉措,推動資源向高效領(lǐng)域集中。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)共享(如高質(zhì)量發(fā)展評價中的工業(yè)用電與投資聯(lián)動),并擴(kuò)大第三方評估覆蓋范圍(如財政項目事前評審),以提升考核的科學(xué)性與公信力。
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