在中華文明的重要發(fā)祥地河南，博物館不僅是歷史的保存者，更是文化創(chuàng)新的引擎。隨著《博物館條例》明確“教育”為博物館首要職能，績(jī)效考核機(jī)制已成為推動(dòng)文博機(jī)構(gòu)從“數(shù)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”的關(guān)鍵抓手。河南通過構(gòu)建多層次、差異化的考核體系，將政策導(dǎo)向、公眾需求與博物館發(fā)展深度融合，激發(fā)全省博物館創(chuàng)新活力。2025年“河南博物館季”的啟動(dòng)，更以“快速變化社會(huì)中博物館的未來”為主題，彰顯績(jī)效考核在引領(lǐng)博物館適應(yīng)數(shù)字化、社會(huì)化變革中的核心作用。河南的實(shí)踐，正為全國(guó)博物館治理現(xiàn)代化提供重要范本。
多元考核體系構(gòu)建科學(xué)評(píng)估框架
河南博物館績(jī)效考核采用分級(jí)分類設(shè)計(jì)，形成“省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、機(jī)構(gòu)參與”的立體網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)層面通過《河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考核辦法》將博物館納入公共文化服務(wù)核心指標(biāo)，重點(diǎn)考核開放時(shí)間、展覽數(shù)量、參觀人次等基礎(chǔ)服務(wù)效能。例如，國(guó)有博物館需滿足“年開放200天以上，青少年優(yōu)惠開放≥20天”的硬性要求，否則在“場(chǎng)館服務(wù)”項(xiàng)直接零分。針對(duì)免費(fèi)開放博物館，則依據(jù)《河南省博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放績(jī)效考評(píng)辦法》細(xì)化評(píng)估，涵蓋管理效能、業(yè)務(wù)指標(biāo)、資金使用、觀眾評(píng)價(jià)四大維度，安陽博物館等機(jī)構(gòu)曾因依托“南水北調(diào)文物展”提升社會(huì)教育功能獲考評(píng)組肯定。
非國(guó)有博物館考核體現(xiàn)差異化創(chuàng)新。鄭州采用“日常考核+專家評(píng)審”模式，2022年對(duì)25家非國(guó)有館分類評(píng)級(jí)：大信廚房博物館等13家“優(yōu)秀”機(jī)構(gòu)在政策扶持中優(yōu)先受惠，而放棄考核的5家則面臨資源調(diào)配劣勢(shì)。此舉呼應(yīng)國(guó)家文物局“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與博物館服務(wù)”的導(dǎo)向，通過考核杠桿引導(dǎo)非國(guó)有館規(guī)范化發(fā)展。
績(jī)效評(píng)估驅(qū)動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效
考核指標(biāo)直接催化博物館服務(wù)創(chuàng)新。河南博物院2021年數(shù)據(jù)顯示：全年接待觀眾191萬人次，舉辦展覽12個(gè)，教育體驗(yàn)活動(dòng)超1200場(chǎng)，這些數(shù)據(jù)均對(duì)應(yīng)績(jī)效考核的“服務(wù)供給”指標(biāo)。其“歷史教室”項(xiàng)目通過連鎖化運(yùn)營(yíng)（在省少兒圖書館、鄭州四中設(shè)分教室），將教育覆蓋率提升300%，成為全國(guó)博物館教育示范案例?？己诉€推動(dòng)公共文化資源下沉。二里頭夏都遺址博物館“冶金文明展”、開封市博物館“清代扇面展”等特色展覽，均源于考核對(duì)“地域文化挖掘”的要求；而鄭州博物館“絲綢幻旅VR體驗(yàn)”、南陽市博物院“全息恐龍展”則響應(yīng)“科技融合”指標(biāo)，使文化服務(wù)突破時(shí)空限制。
績(jī)效考核更強(qiáng)化社會(huì)效益可量化。河南將“觀眾滿意度”納入第三方評(píng)估，占比達(dá)總分30%。2025年博物館季期間，全省策劃活動(dòng)600余項(xiàng)，結(jié)合端午、抗戰(zhàn)勝利80周年等節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大參與；新鄭鄭國(guó)車馬坑館半價(jià)優(yōu)惠、多館開設(shè)老年人綠色通道等舉措，均體現(xiàn)考核對(duì)普惠性的引導(dǎo)。河南博物院“云展覽”“云古樂”線上服務(wù)超400萬人次，印證了丁福利研究員所言：“博物館教育需打破物理界限，以融合思維實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。
科技融合賦能考核機(jī)制創(chuàng)新
數(shù)字技術(shù)正重塑考核數(shù)據(jù)采集方式。河南要求博物館接入省級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)開放時(shí)間、參觀流量等指標(biāo)。河南博物院開發(fā)“安全監(jiān)管智慧平臺(tái)”，完成近百件文物健康監(jiān)測(cè)，其“5G+智慧展示”入選省示范項(xiàng)目，為考核提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)支撐?？萍歼€推動(dòng)科普資源標(biāo)準(zhǔn)化。依托《河南省科普宣教中心管理辦法》，科技館類博物館需滿足“展廳≥300㎡、專職人員≥5名、年活動(dòng)≥10次”等條件；信息傳媒類館則考核“科普作品產(chǎn)量及傳播力”，如《中原藏珍》欄目獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，彰顯媒體型博物館的考核價(jià)值。
表：河南省三類科普宣教中心核心考核指標(biāo)對(duì)比
| 類型 | 場(chǎng)地要求 | 人員配置 | 年度活動(dòng)要求 |
|-
| 場(chǎng)館類（科技館、博物館） | 展廳≥300㎡ | ≥5人 | 開放≥200天，活動(dòng)≥10次 |
| 場(chǎng)地設(shè)施類 | 科普展區(qū)≥200㎡ | ≥3人 | 開放≥200天或≥30天 |
| 信息傳媒類 | 固定欄目/平臺(tái) | 專職內(nèi)容團(tuán)隊(duì) | 持續(xù)產(chǎn)出科普成果 |
非國(guó)有博物館考核差異化實(shí)踐
河南通過精準(zhǔn)政策激勵(lì)破解非國(guó)有館發(fā)展瓶頸。鄭州市對(duì)考核“優(yōu)秀”的13家非國(guó)有館給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先支持其參與文創(chuàng)開發(fā)、展覽巡展。政策依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見》，將考核結(jié)果與“水電氣優(yōu)惠”“購買服務(wù)”掛鉤，降低其運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)考核強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范性引導(dǎo)。針對(duì)非國(guó)有館易出現(xiàn)的藏品管理松散、研究能力薄弱問題，考核設(shè)置“藏品檔案完整度”“展覽學(xué)術(shù)支撐”等指標(biāo)。如鄭州大象陶瓷博物館依托考核提升藏品數(shù)字化水平，入選優(yōu)秀榜單。
挑戰(zhàn)與前瞻優(yōu)化考核未來發(fā)展路徑
現(xiàn)行考核仍存三大矛盾亟待突破：
未來改革可從三方面突破：
1. 構(gòu)建動(dòng)態(tài)指標(biāo)庫：參考省公共文化研究中心研討成果，增設(shè)“文旅融合度”“研學(xué)課程質(zhì)量”等特色指標(biāo)。
2. 強(qiáng)化過程評(píng)估：建立“年度自評(píng)+隨機(jī)抽查”機(jī)制，避免年終突擊應(yīng)付。
3. 推廣“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)包”：效仿省科技廳對(duì)轉(zhuǎn)制科研單位的考核，將結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人才評(píng)定掛鉤。如河南博物院將考核優(yōu)秀作為“中原文化名家”推薦依據(jù)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
以考核為鏡，照見博物館未來
河南的實(shí)踐表明，科學(xué)的績(jī)效考核不僅是監(jiān)管工具，更是博物館發(fā)展的“導(dǎo)航儀”與“助推器”。從二里頭夏都的冶金文明展到河南博物院的云端古樂廳，從國(guó)有大館的連鎖教育空間到非國(guó)有館的特色化生存，考核指標(biāo)正引導(dǎo)博物館在快速變化的社會(huì)中重新定位核心價(jià)值。未來，河南需進(jìn)一步平衡“標(biāo)準(zhǔn)化與特色化”“數(shù)量與質(zhì)量”“守正與創(chuàng)新”的關(guān)系，讓考核真正成為激發(fā)博物館文化創(chuàng)造力、科技融合力、社會(huì)凝聚力的源泉。正如河南博物院歷史教室的標(biāo)語所言：“讓過去擁抱未來”——績(jī)效考核的*使命，正是推動(dòng)博物館在守護(hù)文明根脈的以創(chuàng)新之光照見社會(huì)發(fā)展的前路。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/405743.html