在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的背景下，黨務(wù)工作的科學(xué)化與規(guī)范化已成為黨的建設(shè)核心議題?？冃Э己俗鳛楣芾硇艿年P(guān)鍵工具，其指標(biāo)設(shè)計直接關(guān)系到黨建工作的實效性與可持續(xù)性?？茖W(xué)的黨務(wù)績效考核體系不僅是壓實黨建責(zé)任的“指揮棒”，更是激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力、推動黨建工作與中心工作深度融合的樞紐。當(dāng)前，從基層實踐到*部署，如何構(gòu)建兼具導(dǎo)向性、可操作性與公平性的考核框架，已成為新時代黨建高質(zhì)量發(fā)展的必答題。
二、科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo)：精準(zhǔn)錨定黨建核心任務(wù)
政治屬性與基礎(chǔ)工作的量化錨定
黨務(wù)績效考核的首要任務(wù)是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。商業(yè)銀行黨務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察崗的指標(biāo)設(shè)計中，“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹力度”被列為否決性指標(biāo)，明確要求黨員違規(guī)次數(shù)“零容忍”。這凸顯了政治標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束?；A(chǔ)黨務(wù)的規(guī)范性同樣需量化，例如“黨務(wù)工作計劃的完備率”要求計劃完成率不低于預(yù)設(shè)閾值（如90%），并通過會議記錄、工作總結(jié)等痕跡管理實現(xiàn)可追溯。余杭區(qū)機(jī)關(guān)工委的“四步法”進(jìn)一步將年度計劃分解為季度、月度節(jié)點，形成“計劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”閉環(huán)，確保基礎(chǔ)工作不漏項。
與業(yè)務(wù)融合的實效導(dǎo)向
黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是長期痛點，破解關(guān)鍵在于考核指標(biāo)的融合設(shè)計。國家發(fā)改委在委屬單位考核中，將“服務(wù)委中心工作”設(shè)為二級指標(biāo)，權(quán)重占總分25%，涵蓋重大戰(zhàn)略推進(jìn)、政策研究支撐等具體維度。秦皇島市則通過“要素供給專項考核”，將土地審批、能耗保障等經(jīng)濟(jì)要素供給效率納入黨建考核，直接推動職能部門服務(wù)重點項目提速30%。此類設(shè)計使黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
差異化與動態(tài)化機(jī)制
“上下一般粗”的考核易導(dǎo)致形式主義。青海省明確要求考核指標(biāo)需“因地制宜差異化設(shè)置”，例如對生態(tài)保護(hù)區(qū)降低GDP考核權(quán)重，增加生態(tài)治理成效指標(biāo)。石首市采用“分類研商審核制”，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部、聯(lián)席會議三級審核指標(biāo)適配性，2024年僅保留87項核心指標(biāo)，較2022年精簡超90%。動態(tài)調(diào)整機(jī)制亦不可或缺，例如對階段性任務(wù)（如脫貧攻堅）完成后及時退出相關(guān)指標(biāo)，避免考核冗余。
三、多元評估方法：構(gòu)建全方位評價網(wǎng)絡(luò)
日常與年終考核的動態(tài)結(jié)合
傳統(tǒng)“年終一考定優(yōu)劣”的模式易掩蓋過程問題。湖北石首市創(chuàng)新“過程跟蹤+綜合評估”機(jī)制，日?？己送ㄟ^數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)測進(jìn)度，對滯后工作亮“紅黃牌”并扣分；年終考核則綜合部門互評、群眾滿意度等維度，形成全景式評價。農(nóng)業(yè)銀行推行“月測算、季考核”，排名末位單位需在黨委常委會說明情況，實現(xiàn)壓力持續(xù)傳導(dǎo)。
數(shù)字化工具賦能精準(zhǔn)治理
黨務(wù)管理數(shù)字化大幅提升考核效率。伙伴云等平臺通過實時數(shù)據(jù)看板，動態(tài)追蹤“黨員學(xué)習(xí)參與率”“支部活動覆蓋率”等指標(biāo)。余杭區(qū)建立干部考核數(shù)據(jù)庫，整合18個部門監(jiān)督信息，生成307份干部“綜合畫像”，精準(zhǔn)識別擔(dān)當(dāng)能力強(qiáng)、群眾口碑好的干部。數(shù)字化工具不僅減少人工填報負(fù)擔(dān)，更通過數(shù)據(jù)交叉驗證提升真實性。
群眾滿意度與多主體互評
黨員群眾的獲得感是檢驗黨建成效的*標(biāo)尺。黨辦黨務(wù)干事考核將“相關(guān)部門抱怨次數(shù)”“群眾投訴率”列為關(guān)鍵指標(biāo)，倒逼服務(wù)優(yōu)化。西區(qū)推行“上級評價+同級互評+黨員群眾評議”三元體系，其中群眾滿意度權(quán)重占30%，確保考核不偏離服務(wù)初心。多主體參與既避免“唯上不唯下”，也促進(jìn)黨務(wù)公開透明。
四、結(jié)果運用機(jī)制：打通考核“最后一公里”
剛性關(guān)聯(lián)激勵與問責(zé)
考核結(jié)果若未掛鉤激勵，易流于形式。國家發(fā)改委對考核優(yōu)異單位全委表彰并傾斜干部晉升資源；農(nóng)業(yè)銀行將黨建考核與業(yè)務(wù)考核權(quán)重各設(shè)為50%，結(jié)果直接決定領(lǐng)導(dǎo)班子績效獎金與職級晉升。反之，西區(qū)對連續(xù)末位干部實施約談、轉(zhuǎn)崗或免職，2023年調(diào)整16名不適宜任職干部。這種“優(yōu)者重獎、劣者嚴(yán)懲”的機(jī)制樹立了鮮明導(dǎo)向。
問題整改與能力提升閉環(huán)
考核的核心價值在于持續(xù)改進(jìn)。國家發(fā)改委向委屬單位“點對點”反饋失分項及薄弱環(huán)節(jié)，限期整改；秦皇島市建立干部實績檔案，記錄3.4萬名干部季度工作清單與正負(fù)面表現(xiàn)，針對性開展“專業(yè)化能力提升工程”。閉環(huán)管理中，“考核-反饋-改進(jìn)-再考核”鏈條形成自我迭代機(jī)制。
資源優(yōu)化與決策支撐
考核數(shù)據(jù)是資源配置的科學(xué)依據(jù)。石首市依據(jù)考核結(jié)果調(diào)整財政投入方向，優(yōu)先保障排名靠前單位的創(chuàng)新項目；西區(qū)通過65份考核報告識別7個合力不足的班子，針對性優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策有效避免了“撒胡椒面式”投入，提升黨建資源效能。
五、實踐挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略
形式主義與指標(biāo)異化風(fēng)險
過度追求量化可能導(dǎo)致“留痕主義”。例如簡單以“會議次數(shù)”“臺賬厚度”衡量成效，與青海省明令禁止的八類考核情形相悖。對策在于強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向：商業(yè)銀行考核中“民主生活會質(zhì)量”以參會人員投訴次數(shù)為標(biāo)尺（如≤2次）；伙伴云建議將“黨員教育轉(zhuǎn)化率”（如思想認(rèn)知提升度）納入評估。
數(shù)據(jù)失真與公平性質(zhì)疑
基層常面臨數(shù)據(jù)多頭報送、統(tǒng)計口徑不一問題。西區(qū)通過集成式數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一錄入口徑并交叉核驗，對造假行為“一票否決”。青海省則要求所有指標(biāo)“數(shù)據(jù)來源可追溯”，且調(diào)整需經(jīng)省考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批，從程序上保障公平。
動態(tài)調(diào)整機(jī)制的缺失
部分單位指標(biāo)長期固化，脫離實際需求。余杭區(qū)每年初根據(jù)省委部署、中心工作更新《黨建任務(wù)清單》，2023年新增“共同富裕結(jié)對共建”指標(biāo)，及時響應(yīng)政策導(dǎo)向。石首市建立聯(lián)席會議審校機(jī)制，對市場環(huán)境突變等情形啟動指標(biāo)臨時調(diào)整。
六、結(jié)論與展望
黨務(wù)績效考核的核心價值在于通過“指標(biāo)-方法-運用”三位一體設(shè)計，將黨建“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬約束”。實踐證明，科學(xué)的考核體系能有效壓實主體責(zé)任（如國家發(fā)改委委屬單位黨務(wù)工作達(dá)標(biāo)率提升10%）、驅(qū)動黨建與業(yè)務(wù)融合（如秦皇島要素供給改革提速）、激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力（如西區(qū)干部提拔中35名考核優(yōu)者優(yōu)先晉升）。
未來需在三方面深化探索：
1. 智能化預(yù)警：利用AI分析考核數(shù)據(jù)，自動識別潛在風(fēng)險（如黨員思想波動、支部功能弱化），推動治理關(guān)口前移；
2. 跨區(qū)域協(xié)同指標(biāo)：在京津冀、長三角等區(qū)域一體化場景中，設(shè)計黨建協(xié)作聯(lián)動考核框架，破解跨域治理難題；
3. 柔性指標(biāo)補(bǔ)充：在量化框架外納入“黨員先鋒故事”“創(chuàng)新案例感染力”等質(zhì)性評價，平衡制度剛性與組織溫度。
唯有持續(xù)推動考核理念從“管控”向“賦能”轉(zhuǎn)變，方能使績效考核真正成為新時代黨建高質(zhì)量發(fā)展的引擎，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鍛造更堅強(qiáng)的政治保障。
> 案例啟示
> - 西區(qū)“人事同考”：307份干部畫像促成干部調(diào)整精準(zhǔn)度提升40%
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/403997.html