公益性崗位作為就業(yè)幫扶與公共服務(wù)供給的重要載體，其績(jī)效考核登記是實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)設(shè)崗、動(dòng)態(tài)管理、效能提升”的核心工具。在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵階段，科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制不僅關(guān)乎財(cái)政資金使用效率，更直接影響基層治理現(xiàn)代化水平和民生保障實(shí)效。通過系統(tǒng)化登記與評(píng)估，公益性崗位從“人崗匹配”邁向“效能優(yōu)化”，成為激活人力資源、強(qiáng)化公共服務(wù)的關(guān)鍵支點(diǎn)。
制度框架與政策依據(jù)
公益性崗位績(jī)效考核的制度根基源于“誰開發(fā)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則（如渭陽鄉(xiāng)“縣定、鄉(xiāng)聘鄉(xiāng)管、村用”機(jī)制）。*與地方政策雙軌并行：國(guó)家層面通過《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》明確“德、能、勤、績(jī)、廉”多維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)政治素養(yǎng)與公共服務(wù)實(shí)效；地方層面則結(jié)合區(qū)域特色細(xì)化指標(biāo)，如四川委托第三方開展“公益性崗位績(jī)效評(píng)估和對(duì)策研究”，聚焦政策成效與短板分析。
政策設(shè)計(jì)需回應(yīng)三重矛盾：崗位開發(fā)公益性與就業(yè)兜底性的平衡、財(cái)政可持續(xù)性與待遇保障的協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化考核與區(qū)域差異化的兼容。例如尤溪縣將安置對(duì)象分為七類（含脫貧勞動(dòng)力、殘疾人員等），按*工資1895元/月+績(jī)效獎(jiǎng)金設(shè)定待遇，同時(shí)要求“先認(rèn)定就業(yè)困難人員，再競(jìng)聘上崗”，確保政策靶向精準(zhǔn)。
指標(biāo)體系的多維構(gòu)建
業(yè)務(wù)與共性雙軌指標(biāo)
公益性崗位考核需兼顧崗位特性與公共責(zé)任。渭陽鄉(xiāng)的十二類崗位（如鄉(xiāng)村道路維護(hù)員、愛心理發(fā)員）均設(shè)獨(dú)立業(yè)務(wù)職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)“全域無垃圾治理”共同職責(zé)。考核登記表中，業(yè)務(wù)指標(biāo)占比65%-75%（如管網(wǎng)巡查泄漏檢出率、理發(fā)服務(wù)覆蓋率），共性指標(biāo)（如工作態(tài)度、協(xié)作能力）占20%-30%，形成“主次分明、全面覆蓋”的框架。
量化與定性動(dòng)態(tài)結(jié)合
浙江龍游縣在教育公益崗位中構(gòu)建“4+33”指標(biāo)體系：將“保障公益、服務(wù)公益、效益公益、影響公益”四大模塊拆分為33個(gè)可量化參數(shù)（如“課后服務(wù)方案執(zhí)行率”“家長(zhǎng)滿意度≥90%”）。定性評(píng)價(jià)通過360度反饋（上級(jí)、同事、服務(wù)對(duì)象）補(bǔ)充，如南都基金會(huì)考核中的“行為態(tài)度”維度，避免唯數(shù)據(jù)化導(dǎo)致的機(jī)械執(zhí)行。
技術(shù)實(shí)施與流程優(yōu)化
數(shù)字化登記平臺(tái)的應(yīng)用
傳統(tǒng)紙質(zhì)登記易造成數(shù)據(jù)孤島與信息滯后。龍游縣依托“校務(wù)事務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，打通18套系統(tǒng)（如全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)、智慧餐飲平臺(tái)），實(shí)時(shí)歸集崗位履職數(shù)據(jù)1.3萬條，并通過算法碰撞生成“公益生態(tài)畫像”。復(fù)興街道則公示考核結(jié)果，引入電話、郵件雙通道反饋，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
閉環(huán)式管理流程
考核登記需貫穿“目標(biāo)設(shè)定–過程跟蹤–結(jié)果反饋”全周期：
結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)協(xié)同
剛性掛鉤：待遇與崗位調(diào)整
考核登記結(jié)果需與個(gè)人利益強(qiáng)關(guān)聯(lián)。項(xiàng)城市將考核結(jié)果作為續(xù)聘核心依據(jù)，合同三年一期，對(duì)“吃空餉”、怠崗行為“零容忍”；尤溪縣則依據(jù)考核等級(jí)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，并優(yōu)先推薦優(yōu)秀人員參與職稱評(píng)定。
柔性激勵(lì)：能力發(fā)展與榮譽(yù)體系
公益型礦業(yè)科研院所的實(shí)踐表明：將考核結(jié)果與培訓(xùn)資源綁定（如為“較弱”等級(jí)人員提供技能進(jìn)修），可提升人崗匹配度。龍游縣將考核得分轉(zhuǎn)化為“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、較弱”四等級(jí)，納入單位評(píng)優(yōu)和編制調(diào)整參考，形成組織與個(gè)人協(xié)同成長(zhǎng)的動(dòng)力。
實(shí)踐挑戰(zhàn)與制度創(chuàng)新
當(dāng)前痛點(diǎn)：形式化與差異化不足
部分地區(qū)的考核登記流于“填表應(yīng)付”，如復(fù)興街道僅公示名單而無具體得分；另一些地區(qū)則忽略崗位差異，用同一標(biāo)準(zhǔn)考核農(nóng)家書屋管理員與疫情防控員，導(dǎo)致結(jié)果失真。指標(biāo)設(shè)計(jì)缺陷（如過度側(cè)重考勤忽視服務(wù)質(zhì)量）、基層執(zhí)行能力不足（如村委缺乏專業(yè)評(píng)估技能）進(jìn)一步制約實(shí)效。
創(chuàng)新方向：分類考核與第三方參與
從“崗位兜底”到“效能驅(qū)動(dòng)”
公益性崗位績(jī)效考核登記不僅是管理工具，更是優(yōu)化公共服務(wù)資源配置的戰(zhàn)略引擎。其核心價(jià)值在于：通過科學(xué)登記實(shí)現(xiàn)“崗盡其用、人盡其才”，推動(dòng)崗位從“救濟(jì)型安置”轉(zhuǎn)向“賦能型貢獻(xiàn)”。未來需在三方面突破：一是建立全國(guó)性公益崗位數(shù)據(jù)庫，打通省域間經(jīng)驗(yàn)壁壘；二是開發(fā)智能考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取與預(yù)警；三是深化“服務(wù)對(duì)象滿意度”權(quán)重，如龍游縣開放家長(zhǎng)監(jiān)督端口，讓公益服務(wù)真正回應(yīng)人民需求。唯有如此，公益性崗位方能成為鄉(xiāng)村振興與民生保障的堅(jiān)實(shí)支柱，書寫“穩(wěn)就業(yè)、促治理、惠民生”三位一體的新篇章。
> 案例點(diǎn)睛：渭陽鄉(xiāng)將12類崗位職責(zé)量化成冊(cè)，年考核優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘；龍游縣用公益指數(shù)決定學(xué)校編制，實(shí)現(xiàn)編制資源“隨效流動(dòng)”——證明考核登記唯有“動(dòng)真碰硬”，方能激活一池春水。
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