公安績效考核調(diào)研報告
一、公安績效考核現(xiàn)狀與進(jìn)展
1.制度建設(shè)逐步完善
分層分類考核：如上海長寧分局實(shí)行派出所與業(yè)務(wù)部門分組考核，設(shè)置“整體防控成效”“執(zhí)法規(guī)范建設(shè)”等差異化板塊，避免“一刀切”。
動態(tài)指標(biāo)調(diào)整：深圳市局試點(diǎn)“月度
公安績效考核調(diào)研報告
一、公安績效考核現(xiàn)狀與進(jìn)展
1. 制度建設(shè)逐步完善
分層分類考核：如上海長寧分局實(shí)行派出所與業(yè)務(wù)部門分組考核，設(shè)置“整體防控成效”“執(zhí)法規(guī)范建設(shè)”等差異化板塊，避免“一刀切”。
動態(tài)指標(biāo)調(diào)整：深圳市局試點(diǎn)“月度校準(zhǔn)機(jī)制”，允許基層單位對20%的指標(biāo)提出修正，增強(qiáng)適應(yīng)性。
結(jié)果應(yīng)用強(qiáng)化：考核結(jié)果與職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、薪酬調(diào)整直接掛鉤，并建立“能者上、庸者下”的激勵機(jī)制。
2. 技術(shù)賦能創(chuàng)新實(shí)踐
三階指標(biāo)體系：
| 層級 | 權(quán)重 | 指標(biāo)示例 |
|-|-|--|
| 基礎(chǔ)層（崗位履職） | 40% | 巡防覆蓋率、案件辦結(jié)率 |
| 實(shí)戰(zhàn)層（能力評估） | 35% | VR模擬對抗得分、多警種協(xié)同指數(shù) |
| 發(fā)展層（創(chuàng)新貢獻(xiàn)） | 25% | 技戰(zhàn)法推廣度、數(shù)據(jù)建模貢獻(xiàn)值 |
智能分析系統(tǒng)：杭州公安局采用區(qū)塊鏈存證技術(shù)降低數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險（0.007%），并應(yīng)用AI行為識別技術(shù)動態(tài)評估戰(zhàn)術(shù)動作規(guī)范性。
3. 實(shí)踐成效與挑戰(zhàn)并存
成效：銀川市局通過考核推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，多篇報告獲上級批示；肅北縣局通過“掛圖作戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)完成率提升。
問題：部分單位存在“重結(jié)果輕過程”“數(shù)據(jù)失真”現(xiàn)象，如考核指標(biāo)脫離實(shí)際（如小規(guī)模大隊(duì)被分配過高酒駕查處基數(shù)）。
二、存在的主要問題
1. 指標(biāo)體系科學(xué)性不足
同質(zhì)化嚴(yán)重：多數(shù)單位沿用“德能勤績廉”框架，未區(qū)分警種職能。例如，社區(qū)警務(wù)未單獨(dú)納入“群眾滿意度”，刑偵部門缺乏“線索轉(zhuǎn)化率”專項(xiàng)指標(biāo)。
量化與定性失衡：基層基礎(chǔ)工作（如矛盾調(diào)解）難以量化，過度依賴案件數(shù)等硬性指標(biāo)，易導(dǎo)致“重打擊輕防范”。
2. 過程管理與結(jié)果應(yīng)用薄弱
反饋機(jī)制缺失：70%的基層單位反饋考核結(jié)果僅用于排名，缺乏改進(jìn)指導(dǎo)。
激勵措施僵化：優(yōu)秀等次比例“平均分配”，挫傷高績效單位積極性；考核結(jié)果未與職級晉升深度綁定。
3. 技術(shù)支撐能力待提升
數(shù)據(jù)孤島問題：部分系統(tǒng)未對接警務(wù)指揮平臺，需人工錄入數(shù)據(jù)，增加基層負(fù)擔(dān)且易出錯。
實(shí)時性不足：非關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新延遲超24小時，影響結(jié)合效能。
三、優(yōu)化路徑建議
1. 科學(xué)化指標(biāo)設(shè)計
警種差異化定制：
刑偵部門：案件偵破周期、線索轉(zhuǎn)化率；
社區(qū)警務(wù)：群眾滿意度、矛盾糾紛化解率；
巡防部門：響應(yīng)速度、裝備到位率。
動態(tài)調(diào)整機(jī)制：每季度根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求優(yōu)化指標(biāo)權(quán)重，增設(shè)“創(chuàng)新貢獻(xiàn)”加分項(xiàng)（如技戰(zhàn)法推廣）。
2. 強(qiáng)化過程管控與反饋
推行“雙考機(jī)制”：
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平時考核（月度）-->|占比60%|年度考核
年度考核-->|40%權(quán)重|總評
年度“優(yōu)秀”必須從平時考核“好”等次中產(chǎn)生。
建立三級反饋制度：分局通報→部門整改→個人面談，閉環(huán)管理問題。
3. 深化結(jié)果應(yīng)用與激勵
剛性掛鉤機(jī)制：連續(xù)兩年考核末位單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整崗位；考核優(yōu)秀單位增加30%評優(yōu)名額。
負(fù)面清單管理：對數(shù)據(jù)造假、群眾投訴屬實(shí)的一票否決。
4. 技術(shù)賦能提效
建設(shè)一體化平臺：對接警務(wù)GIS系統(tǒng)、移動終端，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集（如深圳接處警系統(tǒng)提升效率23%）。
AI輔助決策：應(yīng)用聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)分析跨區(qū)域案件，預(yù)測48小時警情熱點(diǎn)。
四、
公安績效考核需從“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“過程-能力-戰(zhàn)果”三位一體模式。未來應(yīng)進(jìn)一步融合警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，通過指標(biāo)動態(tài)化、管理精細(xì)化、技術(shù)智能化，實(shí)現(xiàn)“以考促戰(zhàn)、以戰(zhàn)驗(yàn)考”的良性循環(huán)。建議優(yōu)先選擇支持私有化部署的考核平臺（如利唐i人事），確保數(shù)據(jù)安全與系統(tǒng)兼容性。
> 注：數(shù)據(jù)與案例來源包括上海/深圳/銀川等多地公安機(jī)關(guān)政策文件、績效系統(tǒng)設(shè)計指南及第三方問題研究。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/403296.html
