以下是基于政策文件、實(shí)踐案例和研究文獻(xiàn)的公安民警績(jī)效考核優(yōu)化建議,旨在提升考核的科學(xué)性、激勵(lì)性和實(shí)效性:
一、優(yōu)化考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
1.平衡定性與定量指標(biāo)
定量指標(biāo):案件破獲率、出警響應(yīng)時(shí)間、群眾滿意度、安全隱患整改率等可量化數(shù)
以下是基于政策文件、實(shí)踐案例和研究文獻(xiàn)的公安民警績(jī)效考核優(yōu)化建議,旨在提升考核的科學(xué)性、激勵(lì)性和實(shí)效性:
一、優(yōu)化考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
1. 平衡定性與定量指標(biāo)
定量指標(biāo):案件破獲率、出警響應(yīng)時(shí)間、群眾滿意度、安全隱患整改率等可量化數(shù)據(jù),確保指標(biāo)符合SMART原則(具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)、有時(shí)限)。
定性指標(biāo):執(zhí)法規(guī)范性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、矛盾化解能力等,通過(guò)360度評(píng)價(jià)(上級(jí)、同事、群眾反饋)綜合評(píng)估。
示例:社區(qū)民警側(cè)重群眾安全感(定性)與糾紛調(diào)解成功率(定量),刑偵民警側(cè)重破案率(定量)與辦案程序合規(guī)性(定性)。
2. 突出“主防”職能導(dǎo)向
根據(jù)公安部《三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》,將“預(yù)防警務(wù)”作為核心,增加源頭治理類(lèi)指標(biāo)(如“降警情、控發(fā)案”率、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查數(shù)),避免過(guò)度側(cè)重打擊整治。
3. 分層分類(lèi)設(shè)置指標(biāo)
崗位差異化:窗口服務(wù)民警考核服務(wù)效率與投訴率,巡邏民警考核見(jiàn)警率與現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
職級(jí)差異化:新警側(cè)重技能掌握度,骨干民警側(cè)重復(fù)雜案件處理與帶教能力。
二、強(qiáng)化考核過(guò)程管理與技術(shù)支持
1. 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)反饋
利用警務(wù)綜合平臺(tái)(如“行政執(zhí)法綜合信息平臺(tái)”)自動(dòng)采集執(zhí)法數(shù)據(jù),減少人工填報(bào)負(fù)擔(dān)。
推行“每日一練”工作記錄機(jī)制,結(jié)合月度績(jī)效面談,及時(shí)糾正偏差。
2. 數(shù)據(jù)整合與共享
建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池,打通案件管理、培訓(xùn)記錄、群眾反饋等多系統(tǒng)數(shù)據(jù),解決“重復(fù)填報(bào)、信息孤島”問(wèn)題。
示例:天津市公安局通過(guò)績(jī)效系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析,推動(dòng)考核從“生產(chǎn)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。
3. 引入智能化工具
采用移動(dòng)警務(wù)終端實(shí)時(shí)上傳執(zhí)法記錄,結(jié)合AI分析執(zhí)法規(guī)范性(如語(yǔ)言合規(guī)性、程序完整性)。
?? 三、完善結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)機(jī)制
1. 考核結(jié)果雙軌應(yīng)用
激勵(lì)端:優(yōu)秀者優(yōu)先晉升、授予“執(zhí)法標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)、發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金;廣州等地將考核結(jié)果與職級(jí)晉升直接掛鉤。
改進(jìn)端:對(duì)低績(jī)效民警制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃(如矛盾化解技巧、文書(shū)寫(xiě)作能力),納入“師徒結(jié)對(duì)”幫扶。
2. 與能力建設(shè)銜接
根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的短板,針對(duì)性開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程(如河南“一村一警”模式中的實(shí)戰(zhàn)技能輪訓(xùn))。
建立“培訓(xùn)—考核—再培訓(xùn)”閉環(huán),確保技能提升轉(zhuǎn)化為績(jī)效改善。
3. 容錯(cuò)與正向引導(dǎo)
設(shè)置“包容審慎監(jiān)管清單”,對(duì)非主觀過(guò)失的執(zhí)法偏差以教育替代處罰;推廣說(shuō)服教育、警示告誡等非強(qiáng)制執(zhí)法方式。
? 四、健全制度與組織保障
1. 頂層制度設(shè)計(jì)
將考核納入《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》等法規(guī)框架,明確考核權(quán)責(zé)與流程。
建立市縣兩級(jí)“基礎(chǔ)管控中心”,統(tǒng)籌考核標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)核查。
2. 監(jiān)督與透明度提升
推行“陽(yáng)光考核”:公開(kāi)指標(biāo)權(quán)重、考核流程、結(jié)果申訴渠道;設(shè)立第三方監(jiān)督員(如群眾代表、法學(xué)專(zhuān)家)。
定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,打擊“逐利執(zhí)法”“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”等扭曲行為。
3. 基層減負(fù)與資源傾斜
精簡(jiǎn)考核臺(tái)賬,合并交叉重復(fù)指標(biāo)(如江蘇推行“綜合查一次”清單,避免多頭檢查)。
保障經(jīng)費(fèi)投入:確保訓(xùn)練設(shè)備、數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施到位(參考開(kāi)封市公安局預(yù)算中執(zhí)法裝備專(zhuān)項(xiàng)支出)。
五、關(guān)鍵實(shí)施建議總結(jié)
短期行動(dòng):
① 梳理現(xiàn)有指標(biāo),剔除重復(fù)項(xiàng),增加“預(yù)防類(lèi)”權(quán)重;
② 上線數(shù)據(jù)整合平臺(tái),減少30%人工填報(bào)量;
③ 每季度開(kāi)展考核結(jié)果分析會(huì),匹配專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
長(zhǎng)期機(jī)制:
① 建立“考核—激勵(lì)—能力建設(shè)”聯(lián)動(dòng)制度;
② 推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)一考核系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)互認(rèn)。
> 典型案例:
天津模式:通過(guò)績(jī)效系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能考核與數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,推動(dòng)工作從“生產(chǎn)型”向“服務(wù)型”升級(jí)。
浙江實(shí)踐:基礎(chǔ)管控中心統(tǒng)籌考核標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“反詐宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)收集一線數(shù)據(jù),提升考核真實(shí)性。
通過(guò)以上措施,績(jī)效考核將從“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“效能驅(qū)動(dòng)”,真正實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、人民滿意”的目標(biāo)。
轉(zhuǎn)載:http://www.moqiwei.com/zixun_detail/403292.html