供水管網(wǎng)如同城市的“生命線”，其穩(wěn)定運行直接關(guān)系民生福祉與社會經(jīng)濟發(fā)展。在城市化進程加速與基礎(chǔ)設(shè)施老化的雙重挑戰(zhàn)下，科學(xué)構(gòu)建供水維修績效考核體系已成為行業(yè)提質(zhì)增效的核心抓手。它不僅是從“被動搶修”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”的管理革命，更是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和公共服務(wù)均等化的制度保障。通過量化評估與持續(xù)改進，績效考核將維修服務(wù)從經(jīng)驗驅(qū)動升級為數(shù)據(jù)驅(qū)動，為供水安全筑起一道動態(tài)防護墻。
考核框架的系統(tǒng)化設(shè)計
供水維修績效考核需首先建立目標(biāo)明確、層次清晰的制度框架。國家住建部牽頭制定的《城市供水和用水績效評價標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)，考核體系應(yīng)覆蓋“運行效率、安全管控、服務(wù)效能”三大核心目標(biāo)。例如《供水設(shè)備維護績效考核制度》明確要求，通過量化設(shè)備故障率（≤15%）、響應(yīng)時效（規(guī)定時間內(nèi)到達率100%）等硬性指標(biāo)，推動維修從“應(yīng)急滅火”轉(zhuǎn)向“全周期健康管理”。
在制度設(shè)計上，需兼顧統(tǒng)一性與靈活性。安吉供水公司采用“共性指標(biāo)+特性指標(biāo)”模式：共性指標(biāo)占30%（如安全事故一票否決、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化），特性指標(biāo)則按部門職能差異化設(shè)置70%，如工程部側(cè)重搶修及時率（20分鐘內(nèi)到場）、生產(chǎn)運行部關(guān)注水質(zhì)合格率（≥95%）。這種設(shè)計既守住安全底線，又適配業(yè)務(wù)多樣性。泉州湄南供水公司的實踐進一步證明，建立“目標(biāo)制定-過程監(jiān)控-結(jié)果反饋”閉環(huán)管理機制，能有效避免考核與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)。
多維指標(biāo)的科學(xué)構(gòu)建
運行效率維度直接決定供水系統(tǒng)的可靠性。核心指標(biāo)包括故障修復(fù)時長（小修≤2小時、大修≤24小時）、管網(wǎng)漏損率（先進企業(yè)控制在5%以內(nèi)）、設(shè)備完好率（≥90%）等。廣州增城區(qū)在農(nóng)村供水改造中，將“千噸水成本變動率”納入考核，通過能耗與材料成本監(jiān)控推動精細化管理，項目實施后漏損率下降12%，維修效率提升30%。
服務(wù)質(zhì)量維度聚焦用戶感知?？己诵韬w投訴處理時效（如5個工作日內(nèi)辦結(jié)）、水質(zhì)達標(biāo)率（100%符合GB5749標(biāo)準(zhǔn)）、用戶滿意度（≥98%）等。南昌縣供水公司因未及時開通用戶用水被通報，暴露了服務(wù)斷層問題，其后考核新增“管網(wǎng)覆蓋區(qū)域開通率”指標(biāo)，推動開通率從10.47%提升至65%。平江縣推行的“線上+線下”服務(wù)評價機制，則將用戶評分直接納入維修人員績效考核。
安全管理維度是考核的剛性底線。包括安全操作規(guī)范執(zhí)行率（100%）、安全培訓(xùn)完成率（≥2次/年）、事故發(fā)生率（0起）等。安吉公司規(guī)定“隱瞞安全事故除0分外追加扣4分”，并通過視頻監(jiān)控與GPS定位系統(tǒng)實時監(jiān)督外勤操作，使違章率下降90%。同濟大學(xué)研究指出，安全指標(biāo)權(quán)重應(yīng)不低于15%，且實施“一票否決”制。
技術(shù)賦能的動態(tài)管理
物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)正在重構(gòu)考核模式。武漢眾智鴻圖開發(fā)的供水外勤管理系統(tǒng)，通過“智管工”平臺實時采集維修人員定位、工單處理時長、現(xiàn)場操作影像等數(shù)據(jù)，自動生成“工時效率圖譜”。泉州湄南供水公司據(jù)此建立“日監(jiān)測-周通報-月考核”機制，使維修響應(yīng)速度縮短40%。
數(shù)據(jù)驅(qū)動的持續(xù)改進機制尤為關(guān)鍵。南昌市在績效評價中發(fā)現(xiàn)，22.62%的維修資金因項目延期被閑置，隨即建立“紅黃藍”預(yù)警模型：對進度滯后20%的項目自動亮紅燈，觸發(fā)督辦程序。開陽縣則通過*水利資金維修養(yǎng)護項目的月度審計，確保每163萬元資金均匹配4.94萬人的具體受益清單，實現(xiàn)“錢隨效走”。
考核結(jié)果的深度應(yīng)用
績效考核的生命力在于結(jié)果應(yīng)用的剛性。物質(zhì)激勵方面，安吉公司對“優(yōu)秀”員工給予薪資上浮20%及晉升優(yōu)先權(quán)；“不合格”者則需接受培訓(xùn)并凍結(jié)評優(yōu)資格。泉州湄南公司更將績效與崗位競聘掛鉤，近兩年有3名維修組長因連續(xù)考核優(yōu)秀晉升為部門主管。
組織改進層面需建立“評價-反饋-優(yōu)化”循環(huán)。上海市供水管理中心通過效能評估發(fā)現(xiàn)，4家水企在設(shè)備自動化率（均<50%）和管網(wǎng)智能監(jiān)測覆蓋率（僅35%）方面存在短板，據(jù)此制定“老舊管網(wǎng)三年改造計劃”與“智能傳感器鋪設(shè)方案”。*城市更新行動亦明確要求，將供水維修績效納入地方高質(zhì)量發(fā)展考核，推動建立房屋“全生命周期安全檔案”。
供水維修績效考核已從單一的安全監(jiān)管工具，進化為驅(qū)動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程。其核心價值在于構(gòu)建了“目標(biāo)量化-過程可控-結(jié)果可溯”的精細化管理生態(tài)，使維修服務(wù)從“看不見的工程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱蓽y量的生產(chǎn)力”。當(dāng)前，行業(yè)正面臨智慧化轉(zhuǎn)型與低碳化發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，未來考核體系需向三方面深化：一是融合數(shù)字孿生技術(shù)，實現(xiàn)管網(wǎng)健康狀態(tài)的預(yù)測性評估；二是納入碳排放指標(biāo)，將維修材料循環(huán)利用率、設(shè)備能效改進率納入考核；三是建立跨區(qū)域?qū)?biāo)機制，通過國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一實施（如《城市供水和用水績效評價標(biāo)準(zhǔn)》），推動城鄉(xiāng)供水服務(wù)從“均等化”邁向“優(yōu)質(zhì)化”。
供水安全無小事，維修績效見真章。唯有讓考核的標(biāo)尺既丈量響應(yīng)速度，也權(quán)衡民生溫度；既聚焦當(dāng)下故障消解，也護航長遠系統(tǒng)韌性，方能書寫好“水潤萬家”的時代答卷。
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