教育人才績(jī)效：區(qū)域發(fā)展的核心引擎
倉(cāng)山區(qū)教育人才績(jī)效考核連續(xù)三年位列全市第一，成為區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡的“破局”關(guān)鍵。這一成就源于多維度創(chuàng)新：一是“輸血”與“造血”雙軌并行，三年來(lái)累計(jì)引進(jìn)博士2名、碩士139名，2024年新招教師230名，創(chuàng)歷年之最，為教育質(zhì)量提升注入新鮮血液；二是名師工作室引領(lǐng)專業(yè)成長(zhǎng)，調(diào)整成立27個(gè)名師工作室，通過(guò)全脫產(chǎn)跟崗學(xué)習(xí)、教研員崗位練兵等活動(dòng)，近三年教師獲市級(jí)以上競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)302人次，形成“以點(diǎn)帶面”的輻射效應(yīng)。
績(jī)效考核機(jī)制深度融入學(xué)校管理實(shí)踐。例如，城門中學(xué)在校長(zhǎng)陳文玄的帶領(lǐng)下實(shí)施“扁平化管理+教學(xué)精細(xì)化” 模式，通過(guò)課中“小三清”（步步清、點(diǎn)點(diǎn)清、題題清）和小步慢學(xué)等策略，推動(dòng)學(xué)校從“一三附錄取名額用不完”到“名額秒光”的逆襲，2024年140名學(xué)生考入本科院校。金港灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校則通過(guò)績(jī)效考核激勵(lì)教師參與跨省培訓(xùn)項(xiàng)目，帶動(dòng)新疆、西藏等近20個(gè)地區(qū)的教育水平提升，凸顯績(jī)效轉(zhuǎn)化的溢出效應(yīng)。
公眾參與：考核體系的民主化轉(zhuǎn)型
倉(cāng)山區(qū)將“以人民為中心”的理念嵌入考核設(shè)計(jì)，構(gòu)建多元參與的評(píng)議體系。借鑒福州市“公眾評(píng)議”機(jī)制，考核主體涵蓋城鄉(xiāng)居民、企業(yè)代表、人大代表等群體，重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境、民生改善等領(lǐng)域的滿意度。在基層治理中，“掌上社區(qū)”平臺(tái)首創(chuàng)線上代辦掛鉤績(jī)效考核制：社區(qū)工作者需在1天內(nèi)辦結(jié)內(nèi)部事項(xiàng)、3天內(nèi)完成跨層級(jí)事項(xiàng)，辦結(jié)質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)個(gè)人績(jī)效，推動(dòng)居民辦事從“至少跑一趟”變?yōu)椤白疃嗯芤惶恕薄?/p>
為強(qiáng)化透明度，區(qū)要求政策文件與解讀材料100%關(guān)聯(lián)發(fā)布，并建立“智能問(wèn)答知識(shí)庫(kù)”。2024年通報(bào)顯示，部分單位因政策解讀缺失被點(diǎn)名整改，如閩侯縣未同步發(fā)布污水治理計(jì)劃的解讀文件，暴露執(zhí)行短板。
數(shù)字賦能：智慧考核提效能
依托全省數(shù)字建設(shè)優(yōu)勢(shì)（福建省網(wǎng)站績(jī)效全國(guó)三連冠），倉(cāng)山區(qū)開(kāi)發(fā)多維度智慧監(jiān)管工具：
| 考核工具 | 應(yīng)用場(chǎng)景 | 績(jī)效關(guān)聯(lián)指標(biāo) |
|---|---|---|
| 福建省政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺(tái) | 賬號(hào)備案與內(nèi)容監(jiān)測(cè) | 轉(zhuǎn)載率100%、更新周期≤10天 |
| 智慧市監(jiān)一體化系統(tǒng) | 藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查 | 案件響應(yīng)速度、整改率 |
| 掌上社區(qū)代辦系統(tǒng) | 民生事務(wù)辦理 | 限時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意度 |
基層治理：考核與民生需求深度咬合
績(jī)效考核向民生服務(wù)領(lǐng)域延伸，形成“問(wèn)題解決導(dǎo)向”的閉環(huán)機(jī)制。在體教融合領(lǐng)域，區(qū)出臺(tái)專項(xiàng)考核方案，將學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率、體育活動(dòng)開(kāi)展頻次納入學(xué)校評(píng)估。洪塘中心小學(xué)創(chuàng)新利用“邊角料”打造“微操場(chǎng)”，高蓋山實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)計(jì)“傳紙接力”等課間活動(dòng)，考核壓力轉(zhuǎn)化為空間改造與課程創(chuàng)新動(dòng)力。
市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域則建立“廉潔考評(píng)+風(fēng)險(xiǎn)防控”雙約束機(jī)制：一方面將案件查辦納入年終績(jī)效，另一方面與衛(wèi)健、公安部門聯(lián)動(dòng)送檢涉案藥品76批次，考核結(jié)果作為干部任用參考。
機(jī)制優(yōu)化：挑戰(zhàn)與突破路徑
當(dāng)前考核體系仍面臨三重挑戰(zhàn)：
1. 指標(biāo)精準(zhǔn)性不足：如部分網(wǎng)站“規(guī)劃計(jì)劃”欄目發(fā)布財(cái)政信息造成“信息噪音”，反映欄目屬性與內(nèi)容匹配機(jī)制失效；
2. 激勵(lì)兼容性待提升：事業(yè)單位績(jī)效工資中獎(jiǎng)勵(lì)性部分占比偏低（依賴考核結(jié)果發(fā)放），基層人員能動(dòng)性受制約；
3. 數(shù)據(jù)壁壘難破除：部門間系統(tǒng)未完全互通，例如政務(wù)新媒體監(jiān)管需手動(dòng)登錄平臺(tái)修改轉(zhuǎn)載狀態(tài)，增加考核成本。
未來(lái)需重點(diǎn)突破三方向：
1. 開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)指標(biāo)庫(kù)：根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)（如“體教融合5421計(jì)劃”）動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)重，避免考核固化；
2. 深化結(jié)果運(yùn)用：參考福州市“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)+誡勉約談”制度，對(duì)連續(xù)考核落后單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，同時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效占比；
3. 構(gòu)建AI輔助系統(tǒng)：引入自然語(yǔ)言處理技術(shù)自動(dòng)識(shí)別欄目?jī)?nèi)容錯(cuò)配，降低人工核查負(fù)擔(dān)。
績(jī)效改革的長(zhǎng)效價(jià)值錨點(diǎn)
倉(cāng)山實(shí)踐表明，績(jī)效考核的生命力在于與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)同頻共振。從教育人才激勵(lì)到政務(wù)新媒體監(jiān)管，考核既是“指揮棒”也是“矯正器”，其核心價(jià)值在于三重轉(zhuǎn)化：
未來(lái)需進(jìn)一步打破“為績(jī)效而干”的路徑依賴，通過(guò)動(dòng)態(tài)指標(biāo)設(shè)計(jì)、跨部門數(shù)據(jù)融通、AI輔助診斷等工具，推動(dòng)考核從“工具理性”邁向“價(jià)值理性”，最終實(shí)現(xiàn)“績(jī)效為民”的治理升維。
轉(zhuǎn)載：http://www.moqiwei.com/zixun_detail/394682.html