中國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，會(huì)展業(yè)，涵蓋了會(huì)議、展覽及獎(jiǎng)勵(lì)旅游領(lǐng)域，逐漸顯露出其在世界經(jīng)濟(jì)中的巨大影響力。據(jù)國(guó)際展覽業(yè)權(quán)威人士估算，國(guó)際展覽業(yè)的產(chǎn)值占全球GDP總和的約1%，當(dāng)考慮到相關(guān)行業(yè)從展覽中的獲益時(shí)，這一比例提升至8%，足以顯現(xiàn)會(huì)展業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)作用。
特別是國(guó)際會(huì)議，已成為一個(gè)龐大的市場(chǎng)，每年產(chǎn)生的價(jià)值達(dá)到數(shù)千億美元。在香港、德國(guó)等會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用更是達(dá)到1：9的水平。各國(guó)旅游部門高度重視會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，并為此專門成立管理部門。如香港為促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，專門組建了會(huì)議局。
自上世紀(jì)九十年代以來，我國(guó)的會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展速度驚人，年增長(zhǎng)率高達(dá)20%以上，遠(yuǎn)高于我國(guó)其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。盡管傳統(tǒng)旅游業(yè)受到一些影響，但其增長(zhǎng)速度開始放緩，而會(huì)展旅游業(yè)卻保持了迅猛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，逐漸受到旅游行業(yè)的重視。各地的旅游主管部門開始研究會(huì)展旅游對(duì)旅游業(yè)的作用，各大旅游企業(yè)也紛紛拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。我國(guó)會(huì)展旅游總體上還處于初級(jí)階段，市場(chǎng)總量相對(duì)較小，對(duì)會(huì)展旅游的專門研究較少，尚未建立起規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
盡管如此，我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。會(huì)展業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各地積極參與主導(dǎo)其發(fā)展。各地開始建立自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)，全國(guó)掀起了展覽場(chǎng)館的建設(shè)高潮。主要會(huì)議接待單位紛紛加入國(guó)際會(huì)議組織，初步形成了北京、上海等國(guó)際會(huì)展中心城市。
這些大城市的優(yōu)勢(shì)在于它們擁有較多的會(huì)展場(chǎng)館、完善的旅游接待設(shè)施和相對(duì)成熟的外部條件。例如，北京目前擁有大型展覽場(chǎng)館數(shù)十座，總面積近幾十萬平米，同時(shí)還有許多星級(jí)飯店和會(huì)議設(shè)施。這些為開展會(huì)展業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些城市的交通狀況良好，國(guó)際交往的綜合能力也較高。
隨著會(huì)展業(yè)的發(fā)展，會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系正在形成。國(guó)際會(huì)展業(yè)在實(shí)踐中形成了一整套接待服務(wù)體系，而我國(guó)的會(huì)展業(yè)也正在建立自己的服務(wù)體系，如會(huì)展組織者（PCO）和目的地接待者（DMC）正在逐步建立。會(huì)展業(yè)的教育培訓(xùn)也開始步入正軌。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)展業(yè)中的應(yīng)用也日益廣泛。網(wǎng)絡(luò)不僅為會(huì)展業(yè)提供了便捷的信息發(fā)布和交流的渠道，還使得參展商、觀眾和會(huì)議參與者能夠更方便地獲取信息和進(jìn)行在線交流。這一趨勢(shì)預(yù)示著我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自會(huì)展業(yè)在我國(guó)起步之初便開始滲透其中。如今，已有專門的展覽業(yè)網(wǎng)站超過四十家（具體參見表七）。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有的專門宣傳展覽活動(dòng)，有的則已開啟線上展覽服務(wù)。這表明我國(guó)會(huì)展業(yè)具備較高的科技含量。
關(guān)于會(huì)展旅游業(yè)的重視逐漸上升。盡管我國(guó)的會(huì)展業(yè)主要由經(jīng)貿(mào)部門管理和經(jīng)營(yíng)，但旅游部門近年來也開始涉足其中。例如北京市旅游局從上世紀(jì)末就開始研究會(huì)展旅游業(yè)，北京和上海等大都市更是將會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合在一起。北京市旅游局和首都旅游集團(tuán)也參與了多次大型國(guó)際會(huì)展研討。旅游業(yè)界如《旅游學(xué)刊》等也頻繁舉辦會(huì)展旅游相關(guān)研討會(huì)。
盡管我國(guó)在國(guó)際會(huì)展業(yè)中的地位有所提高，但仍較低。根據(jù)ICCA統(tǒng)計(jì)，我國(guó)（包括香港）舉辦的國(guó)際會(huì)議在全球排名中仍然較低。這說明除了廣交會(huì)等國(guó)際性展覽有一定影響力外，大部分展覽仍局限于國(guó)內(nèi)或?qū)儆谂R時(shí)性質(zhì)。
接下來，我們來探討我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)存在的主要問題。目前，該行業(yè)仍處于起步階段，存在諸多亟待解決的問題。其中最為關(guān)鍵的是市場(chǎng)化程度不足。具體來說：
1. PCO（會(huì)展組織者）和DMC（目的地接待者）的完整接待服務(wù)體系尚未形成。國(guó)際會(huì)展業(yè)的成功實(shí)例表明，這兩者缺一不可，但我國(guó)在這方面尚有欠缺，尤其是對(duì)PCO的認(rèn)知和培養(yǎng)。
2. 在主導(dǎo)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展過程中，行政干預(yù)過多。雖然在初級(jí)階段需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，但其介入的層次和程度需要明確界定。目前對(duì)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)等參與過多，而對(duì)管理體系和服務(wù)體系的建設(shè)關(guān)注較少。
3. 我國(guó)會(huì)展市場(chǎng)仍然是單一買家市場(chǎng)。像德國(guó)這樣的會(huì)展大國(guó)之所以能領(lǐng)先，一個(gè)重要原因是其本身就是國(guó)際大都市，受眾國(guó)際化。但我國(guó)的大都市尚未完全成為國(guó)際大都市，參展者大多為本土觀眾。非針對(duì)國(guó)內(nèi)買家的會(huì)展較少在我國(guó)舉辦。
4. 會(huì)展業(yè)尚未獨(dú)立成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。由于歷史原因，會(huì)展業(yè)曾被一些非市場(chǎng)化的單位或部門壟斷。這些部門尚未意識(shí)到中介公司服務(wù)的效率優(yōu)勢(shì)，因此會(huì)展業(yè)仍處于壟斷階段，未能成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。
外部環(huán)境也亟待改善。作為都市旅游的重要組成部分，會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展尤其依賴外部條件的完善。目前，我國(guó)在這方面還存在諸多不足：法律法規(guī)不健全、審批手續(xù)繁瑣、城市環(huán)境有待提升等。還存在重硬件輕軟件、重展輕會(huì)的問題，國(guó)際化品牌的會(huì)展較少以及對(duì)會(huì)展業(yè)缺乏科學(xué)研究等問題。
展望未來，我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：法律將進(jìn)一步規(guī)范，向國(guó)際通行的登記制轉(zhuǎn)化；自率性的協(xié)會(huì)將逐漸規(guī)范行業(yè)行為。
自1998年起，北京市貿(mào)促會(huì)引領(lǐng)了我國(guó)國(guó)際會(huì)展覽業(yè)的發(fā)展，隨后上海、山東省等省市也紛紛成立國(guó)際會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)的宗旨在于支持公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及欺詐行為，優(yōu)化展覽業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)其的協(xié)調(diào)、管理和規(guī)范。
分析國(guó)際會(huì)展業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我們可以看到會(huì)展業(yè)將逐漸集中在幾個(gè)大城市，形成“通吃”效應(yīng)。未來，北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市將成為我國(guó)會(huì)展業(yè)的中心。隨著國(guó)際會(huì)展的增加和會(huì)展業(yè)培訓(xùn)體系的建立，專業(yè)化的會(huì)展中介公司將大量涌現(xiàn)，使得會(huì)展業(yè)成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前的國(guó)際會(huì)展業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)形成了細(xì)致的市場(chǎng)分工，例如ICCA主要涵蓋50人以上的國(guó)際會(huì)議，而UIA則關(guān)注300人以上的大型活動(dòng)。相比之下，我國(guó)的會(huì)展公司還處于發(fā)展初期，尚未形成細(xì)分化的市場(chǎng)。但隨著市場(chǎng)的發(fā)展，必將迎來專業(yè)化的分工，形成專門經(jīng)營(yíng)展覽業(yè)、會(huì)議業(yè)及更細(xì)分市場(chǎng)的格局。
大型旅游企業(yè)如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經(jīng)涉足會(huì)展旅游市場(chǎng)，更多的大型集團(tuán)也看好這一市場(chǎng)，并紛紛進(jìn)入。隨著國(guó)際會(huì)展組織和中介公司的大量進(jìn)入，我國(guó)的會(huì)展旅游市場(chǎng)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。展覽場(chǎng)館的過剩問題也逐漸顯現(xiàn)，除一些國(guó)際大都市的會(huì)展場(chǎng)館效益穩(wěn)定外，許多小城市的大型國(guó)際會(huì)展中心將面臨生存危機(jī)。
西湖區(qū)審計(jì)局設(shè)有三個(gè)主要職能科室，包括辦公室、審計(jì)業(yè)務(wù)科和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文秘、信訪、檔案管理等工作；審計(jì)業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)財(cái)政和預(yù)算外資金的管理及使用效益的審計(jì)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科則負(fù)責(zé)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。關(guān)于人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面，該局有行政編制7名，工勤事業(yè)編制1名，設(shè)有局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名以及科長(zhǎng)或主任（股級(jí)）共3名。
關(guān)于干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面，杭州干部培訓(xùn)中心、浙江省科技干部培訓(xùn)中心以及浙江省工商行政管理干部培訓(xùn)中心是主要的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)為基層干部提供黨建培訓(xùn)和其他相關(guān)培訓(xùn)，幫助提升干部的綜合素質(zhì)和能力。培訓(xùn)方式多種多樣，包括定向培訓(xùn)、配套培訓(xùn)、職前培訓(xùn)、崗位職務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和離職培訓(xùn)等。培訓(xùn)結(jié)束后還要進(jìn)行考核與評(píng)估，并將干部的教育培訓(xùn)情況作為任職和晉升的重要依據(jù)之一。中國(guó)歷來高度重視干部培訓(xùn)，各級(jí)黨組織也在適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求下不斷制定和修改培訓(xùn)計(jì)劃。
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