### 1. 系統(tǒng)核心功能概覽
#### 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)
該系統(tǒng)主要通過網(wǎng)格員全面采集轄區(qū)內(nèi)人員、地點(diǎn)、事件、物品、組織等五大要素的信息，包括地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息等多維度數(shù)據(jù)。晨華網(wǎng)格化系統(tǒng)便于工作查找和管理。
#### 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)
此平臺(tái)主要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的各類信息進(jìn)行智能化匯總和分析，生成數(shù)字和圖形報(bào)表，以直觀的方式展示重點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)全盤分析。
#### 考核評比平臺(tái)
該平臺(tái)主要用于上級(jí)對下一級(jí)事件辦理時(shí)限或績效的考核管理。系統(tǒng)可自動(dòng)對各級(jí)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，針對事件辦理時(shí)限、民情日記等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，對辦事超時(shí)的部門進(jìn)行扣分管理?？己耸窍到y(tǒng)的重要內(nèi)容，需要根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)制定，形成事事有考核，人人有考核，以及責(zé)任追究機(jī)制。
#### 地理信息平臺(tái)
電子地理信息平臺(tái)支持在二維地圖和衛(wèi)星地圖上進(jìn)行區(qū)域信息的標(biāo)注，并與數(shù)據(jù)庫的人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行掛接，能夠顯示所有樓棟、每戶房屋以及戶主和家庭成員的信息。
#### GPS定位平臺(tái)
網(wǎng)格員定位功能可實(shí)時(shí)監(jiān)控手持手機(jī)終端的網(wǎng)格員實(shí)時(shí)位置，指揮中心登錄系統(tǒng)后可選擇相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，顯示相應(yīng)級(jí)別下人員的位置。
### 2. 管理概念解析
所謂的網(wǎng)格，是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)小單元，成為管理基層社會(huì)的單位。社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)遵循*的“二、三、四”模式，即強(qiáng)調(diào)自上而下的行政調(diào)控，同時(shí)注重街道和居民區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)地位。隨著市場化變革的深化，“二、三、四”模式面臨諸多難題，如街道所掌握的治理資源不足、對條線部門缺乏有效的制約機(jī)制等。社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化成為尋找新管理單元的探索之一。
### 3. 具體案例模式分析
以福州鼓樓區(qū)南街街道的“3+X”運(yùn)作模式為例，根據(jù)網(wǎng)格化管理工作思路，該街道劃分為37個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)建了三級(jí)黨建工作體系，并為每個(gè)網(wǎng)格配備了“3+X”的網(wǎng)格力量。自開展網(wǎng)格化管理工作以來，該街道利用技術(shù)整合手段提升維穩(wěn)能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)指數(shù)的大幅下降。河南漯河的“一格四員”運(yùn)作模式也在其他地區(qū)得到實(shí)踐和應(yīng)用。河南漯河區(qū)域?qū)嵤┑膭?chuàng)新性社會(huì)管理方法——構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式，對這一管理新局面進(jìn)行深入了解后發(fā)現(xiàn)其展現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。在該區(qū)域內(nèi)，“一格四員”的管理運(yùn)作模式已被引入。四員即包括網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格警務(wù)員和網(wǎng)格監(jiān)督員，通過此模式了解并管理每個(gè)網(wǎng)格中的人、地、物等要素信息。這一舉措不僅及時(shí)處理了群眾訴求和社區(qū)不和諧因素，還進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。該模式得到了河南省的高度認(rèn)可，并已向*推薦。
在寧夏石嘴山大武口區(qū)，另一套“4+6”運(yùn)作模式被采用。在每個(gè)網(wǎng)格中，除了有街道干部、社區(qū)工作者等組成的四員，還加入了由社區(qū)老黨員、低保戶等熱心公益的人員組成的六員。這種明確的崗位和職責(zé)管理，使得居民能夠及時(shí)反映問題，同時(shí)也建立了社會(huì)力量參與社區(qū)管理的激勵(lì)機(jī)制。這一模式被列為*創(chuàng)新社會(huì)管理的經(jīng)典案例，為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
再看山西長治地區(qū)，他們實(shí)施了“三位一體”的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)運(yùn)作模式。該模式集黨的建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)于一體，通過“掌上網(wǎng)格”系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，使問題發(fā)現(xiàn)更及時(shí)、處理更主動(dòng)。這一模式不僅提升了的服務(wù)效率，也使得群眾生活更加幸福、社會(huì)更加和諧。通過搭建集“三網(wǎng)合一”的大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資源信息的共享和高速便捷的調(diào)用，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)管理的創(chuàng)新。
在舟山市，實(shí)行了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的信息管理平臺(tái)。該平臺(tái)不僅整合了近30個(gè)部門的應(yīng)用，還累計(jì)解決了6萬個(gè)類似的問題，辦結(jié)率高達(dá)99%。該平臺(tái)通過細(xì)分管理網(wǎng)格、建立基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)等措施，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理和服務(wù)的資源整合。這一系統(tǒng)的成功運(yùn)行，不僅提高了群眾的安全感指數(shù)，也促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
而在鄭州地區(qū)，“網(wǎng)格化”社會(huì)公共管理信息平臺(tái)也成為創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體系的重要手段。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對“人、地、事、物、組織”等全要素信息的精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升了社會(huì)管理的效率和水平。
自2012年開始，我們投入約四十余人對鄭州市公共社會(huì)管理信息平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行深度研發(fā)與調(diào)研。經(jīng)過數(shù)年的努力，該系統(tǒng)目前已經(jīng)擁有十九個(gè)核心功能模塊，涵蓋了工作動(dòng)態(tài)、網(wǎng)格地圖、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、金水業(yè)務(wù)、公文流轉(zhuǎn)等諸多方面。其中，工作動(dòng)態(tài)模塊可以讓用戶查看平臺(tái)發(fā)布的工作動(dòng)態(tài)，如工作簡報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等；網(wǎng)格地圖模塊則包含了各級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)信息，能夠直觀地展示網(wǎng)格的劃分位置、地理狀況等。
業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模塊主要管理社情業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和臺(tái)賬業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，確保事件處理流程規(guī)范、高效。而組織機(jī)構(gòu)模塊則對機(jī)構(gòu)、人員、職務(wù)、工作隊(duì)進(jìn)行全面管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置按照隸屬關(guān)系分層次，聯(lián)系方式主要為機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，包含機(jī)構(gòu)中的人員及人員的聯(lián)系方式。
系統(tǒng)還包括公文流轉(zhuǎn)、四級(jí)預(yù)警、督促檢查、短信平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、手機(jī)終端、即時(shí)通訊、專題網(wǎng)站等模塊。其中，四級(jí)預(yù)警模塊能夠?qū)崿F(xiàn)不同級(jí)別的預(yù)警發(fā)布，通過平臺(tái)，縣市區(qū)可以給一級(jí)網(wǎng)格發(fā)布預(yù)警，預(yù)警可升降、可解除并附加短信提醒。
目前，系統(tǒng)整體運(yùn)行情況良好，各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長。我們也非常重視系統(tǒng)的培訓(xùn)和運(yùn)行維護(hù)，共舉行了多次培訓(xùn)和例會(huì)。
舟山市創(chuàng)智培訓(xùn)有限公司是一家專注于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位員工及企業(yè)管理培訓(xùn)的公司，業(yè)務(wù)范圍包括文化藝術(shù)交流與策劃、會(huì)務(wù)服務(wù)、展覽展示服務(wù)等。而舟山浙石化則是一家在石油化工行業(yè)具有影響力的民營企業(yè)，注重可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保，積極參與公益活動(dòng)，支持當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)和資助貧困家庭。舟山浙石化也注重員工培訓(xùn)和發(fā)展，努力打造高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。面對未來，該企業(yè)將繼續(xù)追求卓越，成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)。
值得一提的是，南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏榱颂嵘鐣?huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平，針對龍?zhí)兜貐^(qū)的涉農(nóng)特性，制定了農(nóng)村草根網(wǎng)格化服務(wù)管理目標(biāo)，積極探索農(nóng)村網(wǎng)格化管理新方法。通過暢通民意渠道、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等手段，深化網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理內(nèi)涵，打造出獨(dú)具特色的農(nóng)村網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式。這一系列舉措為農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)服務(wù)管理提供了有益的探索和借鑒。
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