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PPP融資模式

第一講 地方政府投資概述
一、政府為什么要投資？
二、投資類型？
1、按投資期限可分為短期投資和長期投資
2、按投資范圍（方向）可分為對內(nèi)投資和對外投資
3、按投資與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，可分為直接投資和間接投資
4、按投資的風(fēng)險(xiǎn)程度可分為確定型投資和風(fēng)險(xiǎn)型投資
5、按投資方案之間是否相關(guān)，可分為獨(dú)立投資和互斥投資
6、按對未來的影響程度可分為戰(zhàn)略性投資和戰(zhàn)術(shù)性投資
7、按投資的性質(zhì)可分為生產(chǎn)性投資和金融性資產(chǎn)投資

第二講 我國地方政府項(xiàng)目融資模式
一、地方政府融資特征：
二、建設(shè)我國地方政府融資體系的基本原則
三、政府融資分類
四、城市經(jīng)營的基本概念
五、 城市（城鎮(zhèn)）資產(chǎn)
六、目前我國地方政府融資主要方式
1、財(cái)政直接投資
2、土地出讓收益
3、特許經(jīng)營權(quán)出讓
4、其他籌資方式
七、地方政府城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資
1、BOT模式（Build-Operate-Transfer）--投資、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓
2、BT模式（Build -Transfer）--投資、轉(zhuǎn)讓
3、PPP模式（Public-Private-Partnership）--政府與企業(yè)分段投資
4、ABS模式（Asset-Backed-Securities）--資產(chǎn)證券化

第三講 我國地方政府PPP融資模式與案例分析
一、 PPP基礎(chǔ)知識(shí)
1、概念
2、分類方法
3、運(yùn)營方式
4、主要優(yōu)點(diǎn)
5、意義
6、必要條件
7、發(fā)展方式
8、現(xiàn)實(shí)應(yīng)用
9、主要內(nèi)涵
10、目標(biāo)運(yùn)作

二、國際PPP發(fā)展趨勢及特點(diǎn)
（一）英國PPP的起源、發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀
1、發(fā)展三階段：私有化階段、立約承包階段、鼓勵(lì)私人投資行動(dòng)(Private Finance Initiative，PFI)階段
2、英國政府采取的四個(gè)措施：成立促進(jìn)PPP的政策工作小組、消除了實(shí)施PPP的法律障礙、采取并建立更加靈活的公私伙伴關(guān)系模式、確定了項(xiàng)目重點(diǎn)和優(yōu)先順序。
（二）*PPP的起源和發(fā)展
（三）香港地鐵+物業(yè)融資模式

三、PPP的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
1、國外城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的特點(diǎn)
（1）擴(kuò)展融資渠道，創(chuàng)新融資方式。
（2）確定固定的融資渠道、融資主體和融資方式，保證資金來源的穩(wěn)定性。
（3）提高城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資效益。
 2、中國政府急需解決的問題
（1）建立專門的基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)。
（2）形成一套有效的監(jiān)管體系。
（3）建立城市基礎(chǔ)設(shè)施使用者收費(fèi)制度。
（4）培育和完善投資市場。
（5）確定合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
（6）放寬政府扶持政策。

四、 我國PPP運(yùn)營案例分析
1、 北京地鐵四號(hào)線PPP模式案例分析
2、PPP模式下水務(wù)環(huán)保項(xiàng)目案例分析
3、PPP模式及中國水電國際海外實(shí)踐案例分析
 

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